Indicadores de sustentabilidade

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INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE PARA PROGRAMAS MUNICIPAIS DE COLETA SELETIVA – MÉTODOS E TÉCNICAS DE AVALIAÇÃO Gina Rizpah Besen1, Helena Ribeiro2 RESUMO Este artigo apresenta um método de identificação e formulação de indicadores e índices para avaliação e monitoramento de programas municipais de coleta seletiva na perspectiva da sua sustentabilidade econômica, socioambiental e sanitária. Éfocado nos programas de coleta seletiva desenvolvidos em parceria com catadores organizados. Estes programas, baseados nos conceitos de gestão integrada e compartilhada de resíduos sólidos e nos preceitos da economia solidária (SINGER, 2002) constituem, no Brasil um modelo de política pública de resíduos sólidos, com inclusão social e geração de trabalho para população de baixa renda. Estudos deavaliação da sustentabilidade destes programas são escassos, e há carência de indicadores validados para essa avaliação. Configurando-se enquanto políticas públicas ambientais e de inclusão social é importante identificar suas fortalezas e debilidades e apontar os caminhos de sua viabilidade e sustentabilidade (RIBEIRO e BESEN, 2007). Os indicadores e índices apresentados e analisados neste artigoforam desenvolvidos na pesquisa “Programas municipais de coleta seletiva de lixo como fator de sustentabilidade dos sistemas públicos de saneamento ambiental na região metropolitana de São Paulo” – COSELIX, 2005 (GÜNTHER et al, 2007; RIBEIRO et al, 2006). Esta pesquisa representou um avanço na medida em que colocou em pauta a importância de se utilizar indicadores e índices de sustentabilidade paraprogramas de coleta seletiva e para organizações de catadores de fácil compreensão, aplicação e que podem apoiar o monitoramento dos programas e das organizações de catadores. No entanto várias questões se colocam com relação aos seus alcances e limites no sentido de avaliar os programas e as organizações de catadores na perspectiva da sua sustentabilidade. Os próximos passos consistem em ampliar oprocesso de avaliação e validação dos indicadores e índices propostos com a participação de vários atores sociais envolvidos com a temática e sua posterior aplicação em programas de coleta seletiva. Palavras chave: coleta seletiva, organizações de catadores, indicadores de sustentabilidade, métodos de validação.

Psicóloga. Mestre e Doutoranda em Saúde Pública pela Faculdade de Saúde Pública daUniversidade de São Paulo. rizpah@usp.br 2 Geógrafa. Mestre e Doutora em Geografia. Professora titular e vice-diretora da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo. lena@usp.br

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ABSTRACT INDICATORS OF SUSTAINABILITY FOR MUNICIPAL PROGRAMS OF SELECTIVE WASTE COLLECTION – METHODS AND TECHNIQUES FOR EVALUATION This article presents a method of identification andformulation of indicators and indexes to evaluate and monitor the municipal programs of selective waste collection within a perspective of its economic, socioenvironmental and sanitary sustainability. The focus is on programs developed in partnership with pickers organizations. These programs, based in concepts of integrated management of solid wastes and in the basis of solidarity economy (SINGER, 2002),constitute, in Brazil, a model of public policy for solid wastes, with social inclusion and work generation for low income population. Evaluation studies focusing sustainability of those programs are scarce, and lack indicators validated for this evaluation. As they represent environmental and social inclusion public policies it is important to identify their strong and weak points and to pointways for their viability and sustainability (RIBEIRO & BESEN, 2007). The indicators were developed within the research “Municipal Programs of Selective Waste Collection as a factor of sustainability of public systems of environmental sanitation in São Paulo Metropolitan Region”– COSELIX, 2005 (GÜNTHER et al, 2007; RIBEIRO et al, 2006). This research represented an advancement as it emphasized the...
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