Guia de indicadores 2012

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MELHORIA   DA   GESTÃO   PÚBLICA   POR   MEIO   DA   DEFINIÇÃO   DE   UM   GUIA   REFERENCIAL   PARA   MEDIÇÃO   DO   DESEMPENHO   DA   GESTÃO,   E   CONTROLE   PARA   O   GERENCIAMENTO   DOS   INDICADORES   DE   EFICIÊNCIA,   EFICÁCIA   E   DE   RESULTADOS   DO   PROGRAMA   NACIONAL   DE   GESTÃO   PÚBLICA   E   DESBUROCRATIZAÇÃO 

PRODUTO 4: GUIA REFERENCIAL PARA MEDIÇÃO DEDESEMPENHO E MANUAL PARA CONSTRUÇÃO DE INDICADORES

Brasília, Dezembro de 2009

 

 

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ......................................................................................................... 3 

1. 

CONCEITOS: DA GOVERNANÇA PARA RESULTADOS À MENSURAÇÃO DO DESEMPENHO ............................................................................................................ 5  1.1.  1.2.  1.3.  2.  GOVERNANÇA E GOVERNANÇA PARA RESULTADOS ....................................................... 5  GESTÃO E MENSURAÇÃO DO DESEMPENHO ................................................................ 9  MODELOS E INDICADORES ..................................................................................... 12 UM (META) MODELO PARA MENSURAÇÃO DO DESEMPENHO: A CADEIA DE 

VALOR E AS SEIS DIMENSÕES DO DESEMPENHO (6ES) ............................................. 14  2.1.  2.2.  2.3.  2.4.  2.5.  3.  ELEMENTOS DA CADEIA DE VALOR E DIMENSÕES DO DESEMPENHO ................................ 17  SUBDIMENSÕES DOS 6ES DO DESEMPENHO .............................................................. 20 APLICAÇÃO DO MODELO DOS 6ES DO DESEMPENHO .................................................. 23  DESEMPENHO ÓTIMO E ESTRUTURA DE PONDERAÇÃO ................................................ 33  FORMULAÇÃO DE INDICADORES .............................................................................. 39  CONSTRUINDO INDICADORES DE DESEMPENHO .......................................... 40 

3.1.  PASSO 1 ‐ IDENTIFICAÇÃO DO NÍVEL, DIMENSÃO, SUBDIMENSÃO E OBJETOS DE MENSURAÇÃO ................................................................................................................. 43  3.2.  PASSO 2 ‐ ESTABELECIMENTO DE INDICADORES .......................................................... 46  3.3.  PASSO 3 ‐ VALIDAÇÃO PRELIMINAR DOS INDICADORES COM AS PARTES INTERESSADAS ...... 49  3.4. PASSO 4 ‐ CONSTRUÇÃO DE FÓRMULAS, ESTABELECIMENTO DE METAS E NOTAS .............. 49  3.4.1. Construção de fórmulas ................................................................................. 49  3.4.2. Estabelecimento de metas ............................................................................. 52  3.4.3. Definição de notas  ......................................................................................... 56  . 3.5.  PASSO 5 ‐ DEFINIÇÃO DE RESPONSÁVEIS .................................................................. 58  . 3.6.  PASSO 6 ‐ GERAÇÃO DE SISTEMA DE COLETA DE DADOS .............................................. 60  3.7.  PASSO 7 ‐ PONDERAÇÃO E VALIDAÇÃO FINAL DOS INDICADORES COM AS PARTES  INTERESSADAS .................................................................................................................. 60 

 

1

 

 3.8.  3.9.  3.10.  3.11.  4. 

PASSO 8 ‐ MENSURAÇÃO DO DESEMPENHO .............................................................. 69  PASSO 9 ‐ ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DOS INDICADORES ............................................. 71  PASSO 10 ‐ COMUNICAÇÃO DO DESEMPENHO ........................................................... 71 PAINÉIS DE CONTROLE .......................................................................................... 72 

LISTA DE VERIFICAÇÃO DA CONSISTÊNCIA DO MODELO DE MEDIÇÃO DE 

DESEMPENHO .......................................................................................................... 81 

5. 

CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................... 84 ...
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