Repensando o estado para o desenvolvimento

Bernardo Kliksberg

REPENSANDO O ESTADO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL:
SUPERANDO DOGMAS E CONVENCIONALISMOS
Tradutor: Joaquim Ozório Pires da Silva

Título original: REPENSANDO EL ESTADO PARA EL DESARROLLO SOCIAL: Mas Allá de Dogmas y Convencionalismos Bernardo Kliksberg

Capa: DAC Preparação de originais: Sandra T. Valenzuela Revisão: Agnaldo Alves de Oliveira Composição: Dany Editora Ltda. Coordenação editorial: Danilo A. Q. Morales

ISBN: 85-249-0677-4

Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou duplicada sem autorização expressa do autor e do editor. © 1998 by Autor Direitos para esta edição CORTEZ EDITORA Rua Bartira, 387 — Tel.: [phone]-000 — São Paulo-SP Impresso no Brasil — abril de 1998 Apoio: UNESCO — Representação no Brasil Apoio: Brasília — DF

REPENSANDO O ESTADO PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIAL:
SUPERANDO DOGMAS E CONVENCIONALISMOS

Coleção Questões da Nossa Época Volume 64

Sumário
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Um final de século com um cenário 1. social inquietante . . . . . . . . . . . . . . 2. As novas tendências do debate sobre o 2. desenvolvimento social . . . . . . . . . . . 3. Repensando o papel do Estado . . . . . . 4. Linhas de trabalho para o redesenho do 4. Estado no campo social . . . . . . . . . . 5. Anotação final . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 11 20 37 52 83 89

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APRESENTAÇÃO
O preâmbulo da Constituição da Unesco — um documento de quase cinqüenta anos — já alertava, com razoável antecedência, para o fato de que o crescimento econômico é indispensável, mas não suficiente, que o desenvolvimento político é indispensável, mas tampouco suficiente, e que a solidariedade moral e intelectual da humanidade é o fundamento insubstituível para a paz e a segurança coletivas. A Unesco preocupava-se, naquela época, com o desenvolvimento social. Hoje, seu Diretor-Geral, Federico Mayor, vem advertindo que “temos, acima de tudo, o