Gestao publica

POLÍTICAS INTEGRADAS DE RECURSOS HUMANOS PARA O SETOR PÚBLICO
Nelson Marconi
APRESENTAÇÃO
Grandes mudanças no aparelho do Estado requerem – mais do que recursos financeiros e a revisão do modo como funcionam as instituições como um todo – um corpo de funcionários públicos preparados. Novos modelos de gestão do Estado, que dêem conta das mudanças cada vez mais rápidas nas demandas dos cidadãos e na forma de atender a essas demandas, devem contar com profissionais com perfis mais flexíveis, em carreiras que absorvam essas mudanças e que permitam aos funcionários aprender e desenvolver-se continuamente.
O objetivo deste artigo é analisar o modelo vigente de gestão das áreas responsáveis pelos recursos humanos no setor público, bem como o tipo de políticas de RH que vêm sendo executadas – especialmente as estruturas de carreira mais comuns –, a fim de verificar se os funcionários estão sendo realmente preparados para o novo modelo de gestão do Estado brasileiro.
Adicionalmente, serão propostas políticas adequadas de recursos humanos que possibilitem, às organizações públicas, traçar o perfil desejado da força de trabalho que deverá atuar neste cenário de intensa modernização, sob forte restrição orçamentária. Neste sentido, o artigo propõe uma discussão sobre as possíveis políticas de recursos humanos para o setor público, a partir de uma proposta que julgamos satisfatória, mais do que uma discussão puramente normativa sobre as características de um modelo de gestão de recursos humanos.
1. CARACTERÍSTICAS DAS ÁREAS DE RECURSOS HUMANOS NO SETOR PÚBLICO BRASILEIRO
O papel tradicional desempenhado pelo departamento de recursos humanos, do governo, enfatiza duas funções: (1) o processamento de tarefas administrativas rotineiras, relacionadas ao pagamento, aos benefícios da aposentadoria e afins, e (2) a proposição de leis, regras e outros regulamentos relativos ao tema. Na grande maioria dos órgãos públicos brasileiros, a área de RH continua limitada a esse papel,