Burocratas, partidos e grupos de interesse debate sobre política e burocracia no Brasil

Fichamento do texto: Burocratas, partidos e grupos de interesse: debate sobre política e burocracia no Brasil
Autores: Maria Rita Loureiro, Cecília Olivieri e Ana Cristina Braga Martes
LOUREIRO, OLIVIERI E MARTES (2010) realizaram uma ampla revisão sobre o tema da relação entre burocratas, partidos políticos, legislativos e a área privada. Sua revisão demonstra a permeabilidade no processo decisório, que teoricamente seria tarefa apenas dos políticos. Os autores restringe o seu estudo à apenas o processo decisório de politicas econômicas, segundo eles “ por que a maior parte dos estudos sobre a expansão da burocracia estatal no Brasil se concentra na montagem do Estado nacional-desenvolvimentista e, portanto nas agências encarregadas da regulação, financiamento e planejamento econômico” pg(73). O autor vai argumentar que tem ocorrido uma “burocratização da política e a politização da burocracia, fazendo com que ambos adotem estratégias híbridas de atuação” (pg74). Para fundamentar seus argumentos os autores irão comparar o papel de cada um dos atores envolvidos no processo, em duas democracias representativas co-irmãs, Brasil e EUA.
Segundo os autores, tanto no Brasil quanto nos EUA os burocratas tem sido importante na definição e condução das políticas públicas, no entanto, para que isso acontece e em que nivél é preciso que haja respaldo por um ator político de alguns dos poderes. Nos EUA este respaldo e controle da burocracia acontecem pelo legislativo, enquanto no Brasil o executivo é quem exerce esse controle. Os autores antecipam uma discussão que ganhou mais destaque em 2013 com os protestos, levantando o impacto da crise representativa e o declínio dos partidos políticos.
Os autores centraliza sua discussão no ator político “burocracia”, o qual eles denominam como sendo “composto por ocupantes dos cargos de alto escalão ou direção dos órgãos da administração direta e indireta do Poder Executivo. Eles podem ser tanto funcionários públicos de