Resumo de estrutura burocrática e personalidade TGA

Uma estrutura social racionalmente organizada envolve padrões de atividade claramente definidos, nos quais, idealmente, todas as séries, de ações estão funcionalmente relacionadas aos fins de organização. Em tal organização está integrada uma série de cargos e status hierarquizados aos quais é inerente certo número de obrigações e direitos, estabelecidos com muita precisão por normas específicas. A cada um desses cargos se atribui uma responsabilidade e uma jurisdição. A autoridade, ou seja, o poder de controle que tem sua origem em um status reconhecido, é inerente ao cargo e não à pessoa que o desempenha. A conduta administrativa, de modo geral, realiza-se dentro do limite de normas preestabelecidas pela organização. A formalidade, que está relacionada com a distribuição da autoridade dentro do sistema, serve para atenuar o atrito reduzindo os Contatos oficiais e substituindo-os por fórmulas que foram estabelecidas pelas normas da organização. Assim é possível calcular a conduta dos funcionários e estabelecer um sistema de expectativas mútuas. Mais ainda, a formalidade facilita os contatos entre os funcionários nos casos em que haja atritos pessoais entre eles. Desse modo, o funcionário é protegido das possíveis arbitrariedades de seus chefes, já que ambos estão limitados por normas que eles reconhecem. Fórmulas específicas de procedimento favorecem a objetividade e impedem que “os sentimentos agressivos se transformem em atos de violência”.
Estrutura da burocracia
O tipo ideal dessa organização formal é a burocracia. O estudo analítico clássico da burocracia é o de Max Weber3. Como assinala Weber, a burocracia implica uma clara divisão de atividades integradas que são consideradas como deveres inerentes aos cargos. A atribuição de funções se faz à base de qualificações técnicas que são determinadas por procedimentos formais e imparciais, tais como exames etc. Dentro da estrutura de ordenamento hierárquico da autoridade, as atividades dos técnicos estão