Potencialidades da aprendizagem virtual

Potencialidades da aprendizagem virtual no campo da administração pública: uma reflexão crítica

Maria Ceci Araujo Misoczky
Nilson Maestri Carvalho
INTRODUÇÃO

A escolha dos termos que compõem o título deste ensaio incorpora algumas concepções sobre o tema a ser abordado, que devem ser esclarecidas previamente – aprendizagem e virtual. Estas escolhas foram feitas tendo como referência uma visão de administração pública e uma visão das mudanças necessárias no perfil dos administradores públicos. Uma das características mais marcantes dos tempos atuais é a disseminação da idéia de que, no contexto de um planeta globalizado, existem “verdades” de validade global. Coincidentemente, estas “verdades”, nos diversos espaços de vida e ação social, possuem um mesmo pano de fundo (de caráter marcadamente ideológico, ainda que subsumido pela retórica que o dissemina) - as concepções da nova economia política, que pode ser sintetizada, em traços gerais, como uma composição dos referenciais da economia dos custos de transação com a teoria da escolha pública (Borges, 2000) , mais algumas pitadas da teoria da escolha racional. A “verdade” prescrita tem sido a de que as burocracias públicas são incapazes de um gerenciamento eficiente e, em decorrência, suas funções devem, sempre que possível, passar para a execução de organizações privadas com fins lucrativos. Quando este não for o caso, seja por serem ações e serviços com alto grau de externalidade e que, portanto, devem permanecer sobre controle público, seja por se dirigirem a grupos populacionais que não dispõem de condições de compra, estas podem ser executadas por organizações públicas ou, preferencialmente, por ONGs (World Bank, 1997). No entanto, em ambos os casos, as organizações públicas devem adotar formas organizacionais e modelos de gestão das organizações privadas, que teriam a eficiência evidenciada pela mera capacidade de sobreviver e expandir-se em ambientes competitivos. Uma visão oposta a esta