Em busca da qualidade em alfabetização: em busca... de quê?

Sabe-se que a qualidade na alfabetização é um tema bastante comum em debates, simpósios e pesquisas e vem sido discutido há décadas no Brasil. Ao analisarmos as discussões sobre este assunto, nota-se que elas giram em torno de duas perspectivas: os fatores determinantes da qualidade da alfabetização, e na busca para adquirir essa qualidade por meio de avaliações de resultados. Na primeira perspectiva, observam-se os fatores responsáveis que determinam a qualidade do processo de ensino e aprendizagem, sendo alguns exemplos: capacitação do professor, equipamento escolar, materiais didáticos, tempo de aprendizagem, metodologias, etc. Ao identificar qualquer problema nesta perspectiva, a intervenção é feita através de mudanças curriculares, alternativas metodológicas e até mesmo programas de aperfeiçoamento para professores, entre outros. Na segunda perspectiva, há a avaliação do processo escolar de alfabetização através do desempenho, conhecimentos e habilidades obtidos ao seu término. São avaliados também os índices de repetência, evasão, exclusão, aprovação e permanência na escola. Tais análises são importantes para definir a qualidade de ensino em nosso país, entretanto, não fica claro o ponto essencial dessa qualidade, da qual é falada, o que limita as discussões apenas sobre essas duas perspectivas. É necessário, portanto, que haja a identificação das propriedades, atributos e condições que acabam por definir a palavra qualidade, entretanto é uma tarefa extremamente difícil, pois há a diversidade de conhecimentos, habilidades de leitura e escrita, além de depender do contexto social, histórico, econômico, cultural, político e educativo. Podemos usar como exemplo, alguns países de Primeiro Mundo que identificam seus problemas na qualidade da alfabetização da seguinte maneira: um indivíduo não possui determinadas habilidades de escrita e leitura a ponto de não saber preencher formulários, escrever cartas, requerimentos ou documentos formais, entre outras