Teoria burocratica

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INTRODUÇÃO
Este trabalho foi desenvolvido dentro da disciplina de Área de Projecto com o professor Pedro Andrade, que proporcionou a escolha do Tema a ser trabalhado por cada grupo de alunos. Foi escolhido o tema Teoria Burocrática, neste trabalho é abordada a teoria da burocracia que enfatiza a variável estrutura. Esta teoria foi formalizada por Max Weber que construiu um modelo cujasorganizações são caracterizadas por cargos pré-definidos e uma estrutura hierarquizada determinadas por regras e responsabilidades delimitadas.
Teoria da Burocracia
A teoria da burocracia foi formalizada por Max Weber que, partindo da premissa de que o traço mais relevante da sociedade ocidental, no século XX, era o agrupamento social em organizações, procurou fazer um mapeamento de como se estabelece opoder nessas entidades. Construiu um modelo ideal, no qual as organizações são caracterizadas por cargos formalmente bem definidos, ordem hierárquica com linhas de autoridade e responsabilidades bem delimitadas. Assim, Weber cunhou a expressão burocrática para representar esse tipo ideal de organização, porém ao fazê-lo, não estava pensando se o fenómeno burocrático era bom ou mau. Weber descreve aorganização dos sistemas sociais ou burocracia, num sentido que vai além do significado pejorativo que por vezes tem. Burocracia é a organização eficiente por excelência. E para conseguir essa eficiência, a burocracia precisa detalhar antecipadamente e minuciosamente como as coisas deverão ser feitas. Mas acaba se esquecendo dos aspectos variáveis que se devem ser considerados, o que na suanegligencia acaba trazendo diversas disfunções na realização de acções especificas.
Princípios fundamentais da burocracia segundo Weber:
* Formalização: existem regras definidas e protegidas da alteração arbitrária ao serem formalizadas por escrito.
* Divisão do trabalho: cada elemento do grupo tem uma função específica, de forma a evitar conflitos na atribuição de competências.
*Hierarquia: o sistema está organizado em pirâmide, sendo as funções subalternas controladas pelas funções de chefia, de forma a permitir a coesão do funcionamento do sistema.
* Impessoalidade: as pessoas, enquanto elementos da organização, limitam-se a cumprir as suas tarefas, podendo sempre serem substituídas por outras - o sistema, como está formalizado, funcionará tanto com uma pessoa como comoutra.
* Competência técnica e Meritocracia: a escolha dos funcionários e cargos depende exclusivamente do seu mérito e capacidades - havendo necessidade da existência de formas de avaliação objectivas.
* Separação entre propriedade e administração: os burocratas limitam-se a administrar os meios de produção - não os possuem.
* Profissionalização dos funcionários.
* Completaprevisibilidade do funcionamento: todos os funcionários deverão comportar-se de acordo com as normas e regulamentos da organização a fim de que esta atinja a máxima eficiência possível.
Disfunções da Burocracia:
* Internalização das regras: Elas passam a de "meios para os fins", ou seja, às regras são dadas mais importância do que às metas.
* Excesso de Formalismo e papelatório: Torna os processosmais lentos.
* Resistências às Mudanças.
* Despersonalização: Os funcionários se conhecem pelos cargos que ocupam.
* Categorização como base no processo decisório: O que tem um cargo maior, toma decisões, independentemente do que conhece sobre o assunto.
* Super conformidade as Rotinas: Traz muita dificuldade de inovação e crescimento.
* Exibição de poderes de autoridade epouca comunicação dentro da empresa.
* Dificuldade com os clientes: o funcionário está voltado para o interior da organização, torna difícil realizar as necessidades dos clientes tendo que seguir as normas internas.
* A Burocracia não leva em conta a organização informal e nem a variabilidade humana.
Uma dada empresa tem sempre um maior ou menor grau de burocratização, dependendo da maior...
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