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Gestão Orientada para Resultado

Paulo Daniel Barreto Lima
Consultoria em Desenvolvimento de Gestão

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Gestão pública: além dos limites administrativos A gestão pública não pode ser vista sob o aspecto meramente administrativo. Tem que ser vista também sob o aspecto político. Somente assim é possível entender o verdadeiro e amplo significado do termo resultado aplicado à gestão pública eentender a dimensão da própria gestão no espaço público. Resultado para os órgãos e entidades do setor produtivo é de natureza administrativa: pode ser computado e avaliado no campo da administração financeira. No setor público, o resultado é de natureza social e só admite avaliação no campo político – no sentido helênico da palavra. Dessa forma, quando se trata de gestão pública é preciso‘resignificar’ os termos comumente utilizados pela gestão voltada para o lucro financeiro. Gestão pública É a capacidade de condução da missão da organização. É um sistema integrado de práticas de planejamento organização, direção e controle. Maior será a capacidade de gestão quanto melhor for a relação obtida entre recurso, ação e resultado. Como nos setores privado e não governamental, no setor público,também estão implícitas no conceito de gestão a eficiência, a eficácia e a efetividade. A diferença é que no setor público a efetividade é essencialmente um valor público, um ganho social. O equilíbrio entre recurso, ação e resultado é situacional, porque é singular para cada área de atuação e específico para cada momento. Trata-se de utilizar da melhor forma possível o recurso disponível deforma a produzir o melhor resultado possível. A utilização ótima do recurso – a eficiência – depende da qualidade das práticas de gestão. Estas práticas de gestão dizem respeito: • • • • • • à liderança - capacidade para decidir e para motivar as pessoas; à percepção estratégica e aos planos dela decorrentes; ao relacionamento com os cidadãos destinatários dos resultados; à informação e aoconhecimento; às pessoas que fazem acontecer; e aos processos que transformam os recursos em resultados.

Criado por Paulo Daniel Barreto Lima em 24/01/2008 00:53:00 SARH-RN GESTÃO ORIENTADA PARA RESULTADO PAPER PALESTRA JAN 2008

3 Eficiência não quer dizer redução de custo, mas capacidade gerencial para utilizar os recursos disponíveis da melhor forma possível. A eficiência não acontece em si mesma.Pois se fosse assim, a regra seria eliminar o custo a qualquer custo, tendo como estratégia fazer cada vez mais com menos. “Estado Social (eficiente) só pode ser o Estado que garanta, com recursos escassos, o atendimento otimizado dos fins sociais...”. (Batista Júnior, 20041) A ação é a consumidora do recurso – quanto mais simples, objetiva e focada nos resultados mais valor público dará ao recursodisponibilizado. Nesse sentido, a ação não pode ser encarada como mera rotina, como mero cumprimento de competência regimental. Além disso, a ação e cada um de seus infindáveis ciclos de execução devem ter metas – quantidade, qualidade e prazo determinados pela necessidade e/ou demanda – e objetivos - valores a serem agregados ao cidadão, à sociedade e à própria organização pública. Entre orecurso e a ação está a eficiência; entre a ação e o resultado estão a eficácia – a ação fez o que estava planejado, atingiu a meta – e a efetividade – a ação agregou o valor esperado para o cidadão, para a sociedade e para a própria organização, atingiu o objetivo. Percebe-se, então, que a eficiência e a eficácia não podem ser avaliadas sem a determinação do grau de efetividade em cada ação ou obrapública. Em outras palavras: não havendo geração do bem comum, ou evidente contribuição à sua manutenção ou expansão, não pode haver eficiência e eficácia públicas. São exemplos banais disso as declarações de eficiência e de eficácia e as gestões ditas ‘regulares’ de administradores públicos que licitamente construíram escolas e hospitais que jamais foram utilizados pelos cidadãos. Infelizmente,...
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