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O planejamento é uma ferramenta administrativa, que possibilita perceber a realidade, avaliar os caminhos, construir um referencial futuro, que organiza e define as ações a serem utilizadas. Sendo, portanto, o lado racional da ação, é uma maneira de antecipar os resultados esperados e a possibilidade de concretização dos mesmos. A intenção do planejamento dentro de uma organização é buscar racionalmente o melhor caminho para se chegar no lugar esperado.
Não existe uma única maneira de estruturar o orçamento e, conseqüentemente, de como fazer o processo de avaliação e controle, os principais conceitos existentes,que são importantes, pois dão fundamento para o processo de execução do plano orçamentário
Basicamente, há dois tipos clássicos de orçamento: o orçamento estático e o orçamento flexível
.Orçamento Estático. É o orçamento mais comum, elaboram-se todas as peças orçamentáriasa partir da fixação de determinados volumes de produção ou vendas. Esses volumes, por sua vez, também determinarão o volume das demais atividades da empresa. O orçamento é considerado estático quando a administração do sistema não permite nenhuma alteração nas peças orçamentárias.Caso a empresa, durante o período, considere que tais volumes não serão atingidos, parcela significativa das peças orçamentárias tende a perder o valor para o processo de acompanhamento, controle e análise das variações, e também como base para projeções e simulações com os dados orçamentários orçamento flexível é um conjunto de orçamentos quepode ser ajustado a qualquer nível de atividades".A base para a elaboração do orçamento flexível é a perfeita distinçãoentre custos fixos e variáveis. Os custos variáveis seguirão o volume deatividade, enquanto os custos fixos terão o tratamento tradicional
É importante peça do sistema orçamentário juntamente com o balanço patrimonial projetado, pois é elaborado pelos orçamentos operacionais auxiliares,como sejam: orçamento de vendas, de produção (matéria-prima,