Cluster industrial

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Projeto de Pesquisa Arranjos e Sistemas Produtivos Locais e as Novas Políticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnológico

Características Estruturais dos Clusters Industriais na Economia Brasileira
Jorge Britto
(UFF)

Nota Técnica nº 29/00
(Versão Preliminar)

Rio de Janeiro, Junho de 2000

Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro - IE/UFRJ

Patrocínio:Ministério da Ciência e Tecnologia Organização dos Estados Americanos Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

CARACTERÍSTICAS ESTRUTURAIS DOS CLUSTERS INDUSTRIAIS NA ECONOMIA BRASILEIRA

Responsável: Jorge Britto (UFF)
1. Introdução O projeto desenvolvido tinha como objetivo realizar uma discussão rigorosa sobre o padrão deaglomeração espacial e setorial de atividades industriais na economia brasileira, utilizando um recorte analítico baseado no conceito de clusters industriais, caracterizados pela concentração geográfica de atividades econômicas similares e/ou fortemente interrelacionadas ou interdependentes. Com esse intuito, procurou-se desenvolver e aplicar uma metodologia rigorosa para identificação da distribuiçãoespacial e setorial de clusters industriais na economia brasileira, a partir da utilização de elementos objetivos que permitam um melhor detalhamento da estrutura interna destes arranjos. Especificamente, os seguintes objetivos orientaram a análise realizada: (1) desenvolver uma metodologia rigorosa para identificação destes clusters com base em informações estatísticas disponíveis; (2) caracterizar aestrutura interna destes clusters, em termos do tipo de produto gerado, da complexidade produtiva e tecnológica das atividades realizadas e do padrão de articulação de agentes em seu interior; (3) caracterizar a estrutura industrial desses clusters , em termos do número e tamanho das firmas neles presentes, bem como avaliar a intensidade da interação entre as diversas atividades realizadas e o graude centralização de seus fluxos internos; (4) captar as trajetórias recentes de desenvolvimento dos clusters industriais na economia brasileira, visando identificar aqueles com maior dinamismo, bem como os fatores estruturais e institucionais que explicam este dinamismo. Uma série de fatores apontam para a pertinência de uma investigação mais cuidadosa sobre o padrão de aglomeração espacial deindústrias na economia brasileira. No plano mais geral, a questão relativa à aglomeração espacial de indústrias vem sendo associada à consolidação de sistemas flexíveis de produção estruturados ao nível local (Piore e Sabel, 1984; Best, 1990), os quais costumam ser caracterizados a partir de desdobramentos da análise de “distritos industriais” originariamente formulada por Marshall (1920). Aestruturação de “distritos industriais” em diversas regiões, dentre as quais aquela conhecida como “Terceira Itália” constitui o exemplo mais paradigmático, tem sido recorrentemente mencionada como contraponto empírico deste novo padrão de organização espacial de atividades produtivas. Este tipo de análise ressalta os possíveis ganhos de eficiência proporcionados pela especialização produtiva de firmaslocalizadas em uma mesma região geográfica, atribuindo particular importância à institucionalidade subjacente às relações entre agentes, indutora de formas de colaboração implícitas e explícitas entre eles. A análise de clusters industriais vem despertando crescente interesse também em função de mudanças observadas na dinâmica concorrencial de mercados crescentemente “globalizados”, nos quais aintegração dos agentes a sistemas que impulsionem a eficiência técnico-produtiva e a capacidade inovativa adquire especial importância. De fato, para obter ganhos num processo competitivo cada vez mais acirrado, as empresas vem se tornando crescentemente dependentes em relação a ativos e competências complementares retidas por outros agentes com os quais elas se articulam através de práticas...
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