Burocracia

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1. Introdução
A Burocracia surgiu por volta de 1940 com a necessidade de uma teoria sólida e abrangente para orientar o administrador ao ideal de ser uma organização racional que adequa os meios aos fins com ênfase na estrutura para obter máxima eficiência. Está baseada nos estudos de Max Weber e se opõe ao mecanicismo da teoria clássica e ao romantismo ingênuo da escola de RH, contraditóriasentre si.
Tendo como base a formalidade nas comunicações, caráter legal das normas, impessoalidade nas relações, hierarquização da autoridade, divisão do trabalho, rotinas e procedimentos, competência técnica e mérito e especialização da administração esse modelo visava tornar o funcionamento previsível e com isso atingir máxima eficiência.
A análise de caso será o problema ocorrido nodepartamento de contas da Ford sob o ponto de vista da teoria burocrática.

2. Resenha Bibliográfica
Modelo Burocrático
O Estudo sistemático da burocracia foi feito por Weber, que concebeu o que seria a burocracia ideal. Esse estudo procurou estabelecer estrutura, estabilidade e ordem às organizações por meio de uma hierarquia integrada de atividades especializadas, definidas por regras sistemáticas.Weber descreveu as organizações burocráticas como máquinas totalmente impessoais, que funcionam de acordo com regras que ele chamou de racionais – regras que dependem de lógica e não de interesses pessoais.
Procurou ainda descrever o alicerce formal-legal em que as organizações reais se assentam. Sua atenção estava dirigida para o processo de autoridade-obediência (ou processo de dominação) que,no caso das organizações modernas, depende de leis.
A dominação, segundo a análise da burocracia, começa com a discussão dos processos interligados de dominação (ou autoridade) e obediência. Há três tipos de autoridade ou dominação legítima (aquele que conta com o acordo dos dominados), sendo elas:
a) Autoridade Tradicional: baseia-se em usos e costumes, passa de geração a geração, depende dacrença na “santidade dos hábitos”;
b) Autoridade Carismática: baseia-se nas qualidades pessoais de um líder, depende de os seguidores admirarem as qualidades do líder;
c) Autoridade Legal-Racional: baseia-se em normas impessoais e racionais; cria “figuras de autoridade”, cria direitos e obrigações.

Após descrever os tipos de dominação, o estudo voltou-se à analise das características dadominação ou autoridade racional – as chamadas características da burocracia.
Segundo Weber, a burocracia tem as seguintes características:
• Formalização: existem regras definidas e protegidas da alteração arbitrária ao serem formalizadas por escrito;
• Divisão do trabalho: cada elemento do grupo tem uma função específica, de forma a evitar conflitos na atribuição de competências;
• Hierarquia: osistema está organizado em pirâmide, sendo as funções subalternas controladas pelas funções de chefia, de forma a permitir a coesão do funcionamento do sistema;
• Impessoalidade: as pessoas, enquanto elementos da organização, limitam-se a cumprir as suas tarefas, podendo sempre serem substituídas por outras - o sistema, como está formalizado, funcionará tanto com uma pessoa como com outra;
•Competência técnica e Meritocracia: a escolha dos funcionários e cargos depende exclusivamente do seu mérito e capacidades - havendo necessidade da existência de formas de avaliação objetivas;
• Separação entre propriedade e administração: os burocratas limitam-se a administrar os meios de produção - não os possuem;
• Profissionalização dos funcionários;
• Completa previsibilidade dofuncionamento: todos os funcionários deverão comportar-se de acordo com as normas e regulamentos da organização a fim de que esta atinja a máxima eficiência possível.
A burocracia estabelece funções poderosas, muitas vezes vistas como vantagens nas organizações. Estas funções incluem:
• Especialização: que objetiva o crescimento da produtividade; nos métodos modernos de trabalho, um indivíduo pode...
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