IQVU

Páginas: 22 (5372 palavras) Publicado: 8 de agosto de 2013
I – METODOLOGIA DE CÁLCULO DO IQVU
Essa unidade traça um breve panorama do histórico de construção e consolidação do IQVU, que se inicia em 1993, e apresenta de forma detalhada todo o processo de cálculo do índice. O objetivo é que essa unidade seja uma referência para entendimento do índice, esclarecendo algumas questões metodológicas que envolvem o complexo processo de cálculo.
1 - BreveHistórico do IQVU
O processo de construção do IQVU envolveu técnicos de diversas Secretarias e órgãos da PBH entre os anos de 1993 e 1996. Utilizou-se uma adaptação do Método Delphi1, e através de rodadas de consultas por escrito e reuniões presenciais definiu-se a composição temática do IQVU, os indicadores selecionados e os pesos das variáveis (NAHAS, 2002). Em setembro de 1996 foi publicado oprimeiro IQVU, com base em dados referentes ao ano de 1994, que contou com 75 indicadores agrupados em 11 variáveis (Abastecimento, Assistência Social, Cultura, Educação, Esporte, Habitação, Infra-estrutura Urbana, Meio Ambiente, Saúde, Serviços Urbanos e Segurança Urbana).
O método de cálculo considerou a oferta local dos serviços. A metodologia utilizada nesse primeiro cálculo foi descrita no artigode Lemos, Esteves e Simões (1996), e os resultados foram divulgados em publicação específica da PBH (PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE, 1996b).
Entre 1997 e 1998, a PBH deu início ao levantamento dos dados para cálculo do IQVU tendo como referência o ano de 1996, mas não houve divulgação dos resultados finais.
Entre 2000 e 2001, considerando a necessidade de utilização do IQVU no OP e adesatualização dos dados calculados em 1994, a Secretaria Municipal de Planejamento (SMPL) deu início a um novo levantamento de dados, com referência em 2000. Com isso, a PBH calculou o IQVU considerando 54 indicadores agregados em 10 variáveis (a variável “Assistência Social” foi excluída) (SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E INFORMAÇÃO, 2006).
Ao longo desse processo até aquidescrito, diferentes alternativas metodológicas foram utilizadas. Consequentemente, os resultados até então disponíveis para os anos de 1994, 1996 e 2000 não pediam ser comparados. Buscando solucionar tal problema, em 2004 a PBH novamente contratou a PUC Minas para atualizar o IQVU e sistematizar a metodologia e o processo de cálculo. Utilizando o banco de dados construído nos levantamentos anteriores,em setembro de 2006 a PUC-MG entrega o relatório “Análise Temporal do Índice de Qualidade de Vida Urbana de Belo Horizonte (1994-1996-2000)” (IDHS, 2006). Esse relatório apresentava os resultados do recálculo para os anos de 1994, 1996 e 2000, utilizando uma metodologia comum e os mesmos indicadores, permitindo, assim, a comparação da evolução do IQVU entre os três anos, construindo a denominada“série histórica do IQVU 1994-1996-2000”. O IQVU dessa
1 A técnica Delphi foi utilizada para definir as variáveis e os pesos. É uma ferramenta de pesquisa qualitativa que busca um consenso de opiniões de um grupo de especialistas a respeito de um determinado assunto. São estabelecidas três condições básicas: o anonimato dos respondentes, a representação estatística da distribuição dos resultados, eo feedback de respostas do grupo para reavaliação nas rodadas subseqüentes (MARTINO, 1993, citado por WRIGHT, 2000).
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série histórica é composto por um total de 46 indicadores agregados em nove variáveis (em relação ao cálculo de 1994 foram excluídas as variáveis Assistência Social e Esportes). No processo de recalculo desse IQVU foram introduzidas alterações no modelo matemático de cálculo,conforme descritas por Esteves et al. (2004). Os resultados foram divulgados na revista Pensar BH Política Social (NAHAS et al., 2007).
2 - Síntese da metodologia de cálculo do IQVU
Conceitualmente o IQVU pode ser definido como um sistema de indicadores que quantifica a oferta de equipamentos, bens e serviços no espaço intra-urbano. Esse índice apresenta as seguintes características: (i)...
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