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Planejamento estratégico situacional aplicado à segurança pública em Lavras (MG)
Fabiano Fernandes Serrano Birchal
Centro Universitário de Lavras

andré Luiz Zambalde

Universidade Federal de Lavras

paulo Henrique de Souza Bermejo
Universidade Federal de Lavras

O presente trabalho tem por objetivo propor e discutir práticas de planejamento estratégico da segurança pública para omunicípio de Lavras (MG), com base referencial no método de Planejamento Estratégico Situacional (PES). Apresenta-se uma revisão bibliográfica sobre a metodologia PES e segurança pública, possibilitando a definição das variáveis de pesquisa. Sobre o estudo de caso, este foi realizado na cidade de Lavras (MG) e buscou identificar os problemas, os nós críticos e as estratégias de melhorias dasegurança pública no município. Mais além, analisou-se a visão de diferentes atores sociais sobre a criminalidade, suas causas e soluções propostas para a cidade, finalizando-se com a proposição de ações estratégicas relacionadas à segurança pública em Lavras (MG). Esta pesquisa constatou que a participação dos atores sociais mostra-se como um caminho eficaz a ser seguido, no que diz respeito à formulaçãoestratégica no contexto participativo. Concluiu-se, pois, que o método PES pôde contribuir para a proposição e discussão de práticas de planejamento estratégico da segurança pública, para o município de Lavras (MG), e que a participação de seguimentos representativos da sociedade é fundamental neste processo, potencializando soluções próximas e acessíveis à população. P a l av r a s - c h av e :planejamento; estratégia; administração pública; planejamento estratégico situacional; segurança pública. Situational strategic planning applied in public security at Lavras city (MG) This study aspires to propose and discuss practices of strategic planning for public security, in the city of Lavras (MG), according to the Situational Strategic Planning (SSP) method. It is presented a theoreticalreview of SSP method and public security, which allowed the definition of research variables. Regarding the case study, this was done at Lavras (MG) city, and sought to identify the problems, the critical nodes and strategies for public security improvement in the city. Furthermore, it was analyzed the

Artigo recebido em nov. 2010 e aceito em jul. 2011.

rap — rio de Janeiro 46(2):523-45,mar./abr. 2012

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Fabiano Fernandes Serrano Birchal et al.

views of different social actors on crime, its causes and proposed solutions, ending with the proposition of strategic actions related to public security in Lavras (MG). This research found that the participation of social actors in the process of strategy formulation is shown as an effective path to be followed in, with respectto strategy formulation on the participative context. Therefore, it was concluded that the SSP method could contribute to the proposition and discussion of strategic planning practices of public security for the city of Lavras (MG), and that the participation of the society in this process is essential, empowering solutions that comes close and available to the population. Key
words:planning; strategy; public administration; situational strategic planning; public security.

1. Introdução
Em uma sociedade em que se exerce a democracia, a segurança pública busca garantir a proteção dos direitos individuais e assegurar, com isso, o pleno exercício da cidadania. Desta feita, a segurança passa a ser um prerrequisito ao exercício da liberdade de cada ser humano, e, mais além,traduz-se em condição fundamental à edificação de novos paradigmas políticos, econômicos e sociais que privilegiem a qualidade de vida das pessoas. No Brasil, destaca-se que a criminalidade urbana desenvolveu-se no mesmo compasso das intensas transformações ocorridas nas últimas décadas, em níveis sociais e econômicos, resultantes de uma transformação global. Tais mudanças atuaram como um catalisador,...
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