politicas publicas

HERANÇA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL Tânia Bacelar de Araújo

Chamamos de herança recente o período que vai dos anos trinta até hoje, quando o Brasil passou por uma transformação muito grande. Nos anos 20, este era um país rural e agrícola. O censo de 1920 dizia que 30% da população brasileira vivia nas cidades e 70% vivia no campo. Cinqüenta anos depois era o inverso - 70% nas cidades e 30% no campo. Até 1930, a economia do Brasil era uma economia agrícola. Em 1980, o Brasil era o oitavo PIB industrial do mundo. Depois dos sete grandes, o oitavo era o Brasil. Isto nos dá uma idéia da mudança de perfil na sociedade e na economia, em meio século. O que alguns países passaram séculos para fazer, o Brasil fez em cinqüenta, sessenta anos. Transformou-se numa potência industrial média, com maior parcela da sua gente morando nas cidades. Este ainda é o perfil do Brasil. Para entender os dias de hoje, é necessário saber que Estado tínhamos anteriormente, e que heranças e traços foram ficando nesse percurso. Essencialmente, o que caracterizava o Estado Brasileiro era seu caráter desenvolvimentista e conservador. Não era um Estado do bem estar social. O Estado era o promotor do desenvolvimento e não o transformador das relações da sociedade. Um Estado conservador, que logrou promover transformações fantásticas sem alterar a estrutura de propriedade, por exemplo. Sua grande marca: um estado desenvolvimentista, conservador, centralizador e autoritário. Nessa fase, o grande objetivo do Estado brasileiro era consolidar o processo de industrialização. Desde o começo do século, optou-se pela industrialização. A grande tarefa era consolidar esse processo e fazer do Brasil uma grande potência; assim, o grande objetivo era de ordem econômica: construir uma potência intermediária, no cenário mundial. O Estado desempenhava a função de promover a acumulação privada, na