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INDICADORES DE QUALIDADE PARA A MOBILIZAÇÃO DA ESCOLA
MASAGÃO VERA MASAGÃO RIBEIRO
Coordenadoria de Programas da Ação Educativa: Assessoria, Pesquisa e Informação vera@acaoeducativa.org

VANDA MENDES RIBEIRO ANDA
Coordenadoria do Fundo Canadá da Embaixada do Canadá em Brasília vandaribeiro@terra.com.br

JOANA BUARQUE JOANA BUARQUE DE GUSMÃO
Assessoria e Colaboração na Ação Educativajoanabg@uol.com.br

RESUMO
Este artigo descreve e analisa um sistema de indicadores sobre qualidade da escola que tem sido desenvolvido no Brasil por iniciativa de uma organização não governamental (Ação Educativa) e dois organismos internacionais (Fundo das Nações Unidas para a Infância – Unicef – e Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento – PNUD), contando com a participação de outrasinstituições governamentais e não governamentais de todo o país. O objetivo principal desses indicadores é o engajamento da própria comunidade na luta pela melhoria da qualidade da escola, o que lhes confere características peculiares. Em primeiro lugar, desenha-se o contexto político que gerou a iniciativa, em seguida, o processo de elaboração do sistema, depois seus fundamentos e características.Conclui-se com comentários sobre as principais questões surgidas na primeira utilização experimental do sistema em 14 escolas de educação básica e as perspectivas do projeto. ESCOLAS – QUALIDADE DO ENSINO – POLÍTICAS PÚBLICAS

ABSTRACT
QUALITY INDICATORS FOR SCHOOL MOBILIZATION. This article describes and analyzes a school quality indicators system developed in Brazil by an NGO (Ação Educativa)and two International Organizations (the United Nations International Children’s Emergency Fund – Unicef – and the United Nations Development Programme – UNDP) with the support of various governmental and non-governmental organizations all over the country. The main

Cadernos de Pesquisa, v. 35, n. 124, p. 227-251, jan./abr. 2005

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Vera Masagão Ribeiro,Vanda Mendes Ribeiro e JoanaBuarque de Gusmão

goal of these indicators is to involve the community in the struggle to improve school quality. The political background of the initiative, the elaboration process and the system and the system principles and characteristics are described. Finally, the main issues drawn from the first experimental use of the system in 14 elementary education schools and the expectations involvingthe project are discussed. SCHOOLS – TEACHING QUALITY – PUBLICS POLICIES

INDICADORES DE AVALIAÇÃO DO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO E SEUS USOS SOCIAIS Durante a década de 1990, instituiu-se no Brasil um conjunto de instâncias de avaliação do sistema educacional. Em 1990, o Sistema de Avaliação da Educação Básica – Saeb – realizou seu primeiro exercício de avaliação em âmbito nacional, aplicandoprovas de conhecimentos a amostras de alunos nos vários estados. A partir de 1995, os levantamentos passaram a concentrar-se nos alunos de 4a e 8a séries do ensino fundamental e 3a série do ensino médio. As provas focalizavam inicialmente conteúdos curriculares de Língua Portuguesa, Matemática e Ciências, e, aos poucos, foram incluindo mais disciplinas. Além de aplicar testes, o Saeb reúneinformações sobre a origem familiar dos alunos e seus hábitos e condições de estudo, sobre as práticas pedagógicas dos professores e sobre as formas de gestão da escola, para reunir elementos que possam explicar as variações no desempenho dos alunos e orientar o desenho de políticas voltadas à melhoria do rendimento do sistema escolar. Em 1998, o Ministério da Educação – MEC – passou também a aplicar,em caráter facultativo, o Exame Nacional de Ensino Médio – Enem –, dirigido a todos os alunos concluintes do ensino médio, com o objetivo de avaliar o desempenho dos estudantes no término da educação básica, oferecer-lhes uma referência de auto-avaliação e ainda servir de alternativa aos processos de seleção para ingresso no ensino superior ou no mercado de trabalho. Em 1997, também a avaliação...
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