Gestao de pessoas

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POLÍTÍCAS PÚBLICAS E SOCIAIS
Definições Gerais

Surgimento das PP’s

• Como área do conhecimento surgiu nos EUA • Na Europa ela se desenhou como um desdobramento dos trabalhos baseados em teorias explicativas sobre o papel do Estado e do Governo • Já nos EUA nasce no universo acadêmico sem estabelecer bases teóricas sobre o papel do Estado, enfocando estudos sobre a ação dos governos

Ospais das Políticas Públicas

• Laswell;Simon;Lindblom e Laswell • Simon (1957) traz a racionalidade limitada no universo dos policy makers, decorrente da: a) falta de informações b)Interesses diversos c) Maximização da racionalidade a partir de conjunto de regras que enquadram o comportamento • Laswell (1936) traz o conceito de policy analysis • Lindblom (1959) questionou a ênfase doracionalismo e propôs a incorporações de outras variáveis como relações de poder e a integração entre as diversas diferentes etapas do processo decisório

O início... Políticas Públicas

• Existe Política Pública sem Política?

• E Política sem Política Pública?

• No inglês: • Politics: política, processo; • Policy: política pública, como ações,programas e projetos.

Políticas públicas –Conceitos
(1/3)

“Política publica é o que o governo escolhe fazer ou não fazer. Governos fazem muitas coisas. Eles regulam conflitos no interior da sociedade, eles organizam sociedade para enfrentar conflitos com outras sociedades; eles distribuem uma grande variedade de recompensas simbólicas e serviços materiais para membros da sociedade, e eles extraem dinheiro da sociedade, mais freqüentementesob a forma de taxas. Então políticas publicas podem regular comportamentos, organizar burocracias, distribuir benefícios, ou extrair taxas- ou todas essas coisas de uma só vez.

“é o produto de atividade de uma autoridade encarregada de potência publica e de legitimidade governamental.” (Mény et Thoenig,1989, p.129);

Políticas públicas – Conceitos
(1/2)

“atos e não atos engajados por umaautoridade publica face a um problema ou em um setor de sua competência”(Mény et Thoenig,1989, p.130);

“uma política se apresenta como um programa de ação governamental em um setor da sociedade ou em um espaço geográfico”(Mény et Thoenig,1989, p.130).

Políticas públicas – Conceitos
(1/3)

Mead (1995) define como um campo dentro do estudo da política que analisa o governo à luz dasgrandes questões públicas.

Lowi apud Rezende (2004) a PP é uma regra formulada por alguma autoridade governamental que expressa a intenção de influenciar , alterar , regular o comportamento individual ou coletivo através dos usos de sanções positivas ou negativas

Podemos resumir que a Política Pública é o campo do conhecimento que busca ao mesmo tempo colocar o governo em ação e/ou analisar essaação (variável independente) , e quando necessário propor mudanças no rumo dessas ações (variável dependente)

Da politica publica à ação pública

“Ação publica” é uma expressão mais adaptada que “política pública” Quando:

• As autoridades publicas não possuem mais o monopólio da fabricação das políticas publicas; • As autoridades públicas atuam com uma multiplicidade de atores, queprojetam suas próprias finalidades no processo de elaboração de políticas publicas; • Isso conduz essas autoridades a estabelecerem acordos, negociações e contratos com esses diferentes públicos; • A ação publica inclui um jogo de atores muito mais vasto, bem como novos processos, instrumentos e organizações multiniveis.

“Policy analysis”- conceitos

Análise de políticas públicas

“E um processode investigação multidisciplinar, designado para criar julgamentos críticos e comunicar informações, que apresenta utilidade para compreender e aperfeiçoar políticas”(Dunn, p.1)

Análise de políticas públicas e política advocacia

“ E importante distinguir análise de políticas públicas de política advocacia. • Explicar as causas e conseqüências de varias políticas não é equivalente a...
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