Fichamento de fundamentos de politicas publicas

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  • Publicado : 22 de setembro de 2011
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Fundamentos de Politicas Publicas

A implementação de politicas publicas foi um foco de abordagem de uma onda de estudos que surgiu na decada de 70. Em "Implementação: Uma visão geral", MichaelHill analisa este processo de implementação, diferenciando-lo do de formulação,com um objetivo de abordar as duas perspectivas e mostrar a complexidade do processo no âmb
ito pratico.
Hill começa porabordar o modelo “de cima pra baixo” e “de baixo pra cima” no estudo de implementação, os quais surgiram no debate de implementação no seculo XX. Hill aborda diversas referencias diferentes, asquais chamam a atenção para a questão de que o ato da implementação pressupõe o ato da formulação. Ele da ênfase na importância da implementação das politicas. Hill afirma que o sucesso de implementaçãodepende dos vínculos entre diferentes departamentos e organizacoes em nível local (Apud, Pressman; Widalvsky, 1984)
A partir destes conceitos, Hill se refere ‘a Hood e Dunsire (1978), os quaisapresenta muma tese sobre os limites da administração, focando em limites ao controle de sistemas complexos. Estes relacionam a teoria das organizacoes com a analise da implementação, fornecendo um modeloabstrato a ser percebido por aqueles que estariam no "topo" no controle "de cima pra baixo" de um sistema administrativo. As politicas são vistas como parte dos formuladores que estao no “topo”, e aestes são oferecidos propostas para uma implementação mais efetiva.
Há, no entanto, diversas criticas ao modelo “de cima para baixo”. Há críticos que se referem ‘a natureza da politica, outros quese referem ‘a relação entre processos de formulação e de implementação; e outros sobre o posicionamento normativo visto pelos estudiosos. Muitos criticos percebem que o verbo “implementar” por si só jápressupõe uma armadilha, haja visto que pede um objeto, o qual seria as politicas, que somente poderia vir por meio de um processo complexo de implementação. Alem disso, muitos estudiosos tem...
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