Capital humano

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Capítulo 3 – Capital Humano

3.1 O Interesse pelo Capital Humano
Desde há algumas décadas, o capital humano tem sido objecto central em inúmeros debates praticamente em todos os países do mundo, pela complexidade e características dos processos que envolve. Todas as preocupações e reformas em torno deste conceito são resultado do enorme impacto que a problemática suscita e das questões que ateoria do capital humano provoca. No geral, estes debates traduzem dois pressupostos básicos por parte das autoridades públicas: primeiro, que as mudanças económicas e tecnológicas que têm ocorrido desde a década de 70, exigem novos e mais elevados níveis de capital humano; segundo, que o Governo tem capacidade para alterar o sistema de educação e de formação profissional de maneira a melhorar osrespectivos resultados e assim aumentar o desempenho económico do país (Teixeira, 1999:24). Efectivamente, nas últimas décadas, o capital humano tem constituído uma prioridade política, económica e social para a generalidade das economias do mundo e, em particular, para os países ditos “industrializados”. Um crescente número de cidades e regiões por todo o mundo estão a colocar a aprendizagem, oconhecimento, a educação, a investigação e a inovação no centro das suas estratégias de desenvolvimento, juntando em torno de um mesmo objectivo decisores políticos, sector privado e sociedade (OCDE, 1998:7). O crescente interesse nas cidades e regiões “inteligentes” reflecte as mudanças estruturais que têm ocorrido nas últimas décadas. Sociedades e economias estão rapidamente a tornar-se, mais quenunca, baseadas no conhecimento, particularmente na educação, formação e nas competências humanas. Segundo o livro de Carlos del Rio “Learning to Innovate: Learning Regions” (2001), hoje em dia esses factores são essenciais não apenas para o sucesso individual, mas também para ganhar vantagens económicas urbanas, regionais ou nacionais. Na obra, argumenta-se que as vantagens comparativas estãocrescentemente mais dependentes dos recursos humanos, criação de conhecimento e inovações contínuas, do que no acesso a capital físico, monetário e matérias-primas (Rio, 2001:7). Por conseguinte, embora desde sempre importante, o conhecimento passou a ser, no contexto da sociedade actual, vital para o crescimento económico e para o desenvolvimento dos territórios. Apresenta-se aqui, inicialmente, aorigem e evolução da Teoria do Capital Humano. De seguida apresentamos as principais críticas formuladas a esta teoria. Depois falamos um pouco das diferentes abordagens à definição de capital humano e das suas principais características, para passarmos à análise dos processos que dão origem (fontes e investimento) e os retornos possíveis do capital humano, referindo sempre e de forma concisa osindicadores que nos permitirão medir o fenómeno em questão.

Capital Humano e Capital Social: construir estratégias para o desenvolvimento dos territórios

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Capítulo 3 – Capital Humano

3.2 Teoria do Capital Humano: Origens e Evolução
A Teoria do Capital Humano surgiu em finais dos anos 50, início dos anos 60 do século XX através de trabalhos realizados essencialmente por um grupo deeconomistas neoclássicos da Escola de Chicago, nomeadamente Edward Denison (1962), Jacob Mincer (1958), Theodore Schultz (1961), Gary Becker (1960) e Milton Friedman (1955), entre outros. Após a apresentação do conceito, os estudos sobre Capital Humano difundiram-se rapidamente principalmente nos Estados Unidos mas também noutros países. Theodore Schultz publicava em 1963 a obra The economic valueof education e em 1964, Gary Becker publica Human Capital, uma obra de referência nos estudos sobre investimentos na formação dos trabalhadores onde a discussão se amplia com o desenvolvimento da análise sobre a economia da família, utilizando como base do programa de investigação a teoria do capital humano. A realidade é que esta teoria teve um extraordinário impacto tanto na literatura...
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