Burocracia

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O que é a

Burocracia
Max Weber

CFA

CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAÇÃO

O que é a

Burocracia
Max Weber

ApresentAção
Maximilian Carl Emil Weber ou, simplesmente, Max Weber. Intelectual e jurista alemão, ele é considerado um dos pais da sociologia moderna. Contudo, seu pensamento influenciou outras
áreas do conhecimento, entre elas a Economia, a Filosofia, a Ciência Políticae, claro, a Administração, sendo contemporâneo
do movimento da Administração Científica e das primeiras fases
do pensamento da teoria do processo administrativo.
Weber é autor de muitos trabalhos e livros. Por isso, o Sistema
Conselhos Federal e Regionais de Administração (CFA/CRAs),
ciente do importante trabalho que Max Weber deixou para
a nossa profissão, principalmente com relação àabordagem
estruturalista, decidiu publicar a versão traduzida da obra
“O que é a burocracia?”.
Até então, os interessados em ler o livro tinha que recorrer a
edições em inglês, espanhol ou alemão. A obra apresenta ao
público uma ampla reflexão sobre a burocracia e esquematiza as principais características desse modelo, contribuindo
para o estudo da Administração pública e privada.
De acordo comWeber, a administração burocrática segue alguns
princípios como a hierarquia de cargos, por exemplo. Entende-se, nessa estrutura, que os funcionários superiores controlam os
demais. O autor diz, ainda, que a autoridade hierárquica dá-se
em qualquer estrutura burocrática, seja ela pública ou não.
Relevante, ainda, é a sua visão sobre o funcionário na estrutura burocrática. Eles gozam de salárioe jornada de trabalho fixado e são contratados, nomeados ou eleitos com
base em suas competências técnicas. Por isso a necessidade da realização de provas, concursos ou exames para

admissão e promoção dos funcionários. Além disso, a existência de um funcionário burocrata sugere que ele tenha
emprego fixo, gozando de estabilidade.
Percebe-se pela obra que a burocracia seria, segundo Weber,a forma mais eficiante de uma organização, pois torna a
administração mais eficiente e eficaz e isso garante rapidez
e racionalidade ao trabalho, além de diminuir os problmeas
internos. Contudo, ele ressalta na obra que nenhuma burocracia funcionará sem gestores profissionais.
“O que é a burocracia?” é um excelente livro introdutório aos
estudos da administração. O modelo burocráticoweberiano nos
revela um sistema que, mesmo não sendo aplicável nos dias atuais por conta dos novos modelos de gestão frente à globalização
e a mercados cada vez mais abertos, serve como exemplo do
que é ou não possível fazer dentro de uma organização.
Por isso, é com grande satisfação que apresento para vocês
a primeira versão traduzida em português do livro de Max
Weber. Espero que essacontribuição do Sistema CFA/CRAs
possa engradecer ainda mais os estudos da Administração e
enriquecer as pesquisas realizadas na área.
Adm. sebastião Luiz de Mello
Presidente do Conselho Federal de Administração

suMário
Traços característicos da burocracia ..............................................9
A situação do funcionário ..........................................................13
Casos ecausas da burocratização ...............................................21
O desenvolvimento quantitativo das tarefas administrativas ........29
Transformações qualitativasdas tarefas administrativas ................33
Vantagens técnicas da organização burocrática...........................37
Burocracia e direito ...................................................................41
Aconcentração dos meios administrativos .................................49
O nivelamento das diferenças sociais .........................................53
Caráter permanente do aparelho burocrático .............................59
Consequências econômicas e sociais da burocracia....................63
O poder da burocracia ..............................................................67
Fases do...
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