teorias da integração

João Bosco Machado
"Mercosul: Processo de Integração: Origem, evolução e crise",
São Paulo, Ed. Aduaneiras Ltda., 2000,
Capítulo 1, p. 19-58.

CAPÍTULO

I

TEORIAS DA INTEGRAÇÃO

I.1.

Integração econômica: definição, formato e etapas

A integração econômica pode ser definida como o processo de eliminação de fronteiras e barreiras de natureza econômica entre dois ou mais países (= mercados) 1 . As fronteiras econômicas estabelecem obstáculos aos fluxos de mercadorias, serviços e fatores de produção entre países, o que significa que as condições de produção, a regulação local e outros fatores internos operam em geral como os principais determinantes dos preços das mercadorias, serviços e fatores no âmbito do mercado nacional. Neste sentido, é possível afirmar que o objetivo primordial dos processos de integração consiste na criação de mercados maiores, tomando como base a sugestão clássica de que os mercados maiores operam de forma mais eficiente do que os menores 2 .

O engajamento dos países em processos de integração responde a diversas motivações.
Como extrair vantagens de um processo ou como auferir determinados benefícios que um país não conseguiria alcançar isoladamente? A ampliação do mercado, por meio da eliminação de obstáculos ao fluxo de mercadorias, serviços e fatores de produção, deveria propiciar não só melhor alocação de recursos como um incremento da concorrência, o que significaria preços mais baixos, melhoria da qualidade dos produtos e aumento da produtividade dos fatores de produção 3 . No que respeita às relações com terceiros mercados, o aumento do poder de barganha dos países na esfera das negociações comerciais ou políticas é um resultado igualmente almejado pelos países.
Processos de integração também podem gerar custos para os países participantes
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A unidade geopolítica não define necessariamente as fronteiras econômicas. Todavia, como regra geral, é possível associar as fronteiras territoriais de