Teoria
Tal sistema de execução da atividade pública, enquanto estrutura ineficiente, inoperante, morosa na solução de questões, falta de iniciativa e de flexibilidade, indiferente às necessidades das pessoas e à opinião pública, tendente a complicar trâmites e ampliar sua área de influência e seu poder, com conseqüente emperramento ou asfixia das funções organizacionais que são sua mesma razão de ser.
Assim a visão que temos de burocracia, muito se aproxima das figuras apresentadas.
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O que é uma disfunção porque para Max Weber o precursor da Teoria Burocrática, burocracia está ligada com: • Normas; • Regras; • Divisão do trabalho; • Impessoalidade; • Formalização e; • Profissionalismo.
Com isto pode ser verificado que a burocracia é a organização eficiente, e para conseguir a eficiência Weber detalha sobre como as coisas deverão ser feitas. Para Weber a burocracia tem as seguintes características: • Caráter legal das normas e regulamentos • Caráter formal das comunicações • Caráter racional e divisão do trabalho • Impessoalidade nas relações • Hierarquia de autoridade • Rotinas e procedimentos estandardizados • Competência técnica e meriotocracia. • Especialização da administração que é separada da propriedade • Profissionalização dos participantes • Completa previsibilidade do funcionamento.
“Segundo Weber o burocrata decide em função de experiências anteriores, de precedentes e da falta de confiança nas pessoas. As regras, regulamentos e técnicas de controle são definidos com precisão.”
Algumas Desvantagens da Burocracia • Ineficiência • Excesso de formalismo • Excesso de