Saude

OS DESAFIOS PARA O SUS E A EDUCAÇÃO POPULAR
Uma análise baseada na dialética da satisfação das necessidades de saúde
Eduardo Navarro Stotz*

Sabemos que, embora toda ação humana seja intencional, não se logra alcançar a consciência da totalidade os sentidos que nela estão implícitos. Assim, ao pensar no título da presente conferência, tive a preocupação em situar-me, sem ter a pretensão de que, ainda mais numa época de fragmentação social como a que vivemos, pudesse expressar até mesmo a consciência possível do problema que pretendia examinar: analisar as dificuldades e contradições do Sistema Único de Saúde no atendimento das necessidades de saúde da população. Quis também aproveitar a oportunidade para mostrar que a Educação Popular e
Saúde tem contribuições a oferecer para essa análise.
Então me deparei com a questão de escolher o título da conferência. Desafios do ou para o
SUS? A escolha da preposição “de” ou “para” que aparentava ser uma questão de retórica, era na verdade uma questão substantiva, pois importava na definição dos sujeitos coletivos capazes de formular desafios. Assim, quando se fala dos dilemas “do” SUS, se fala do
Governo, instância que deve regular o sistema de saúde, e dos subsistemas estatal, privado e filantrópico que o compõem, organizado, em termos de financiamento e atribuídos, segundo a diretriz da descentralização. Os sujeitos aqui são entes estatais ou privados, de caráter público. Ao escolher a preposição “para”, passei a fazer referência a outros sujeitos. Que outros sujeitos são estes? São aqueles que têm necessidades de saúde não satisfeitas, isto é, a população trabalhadora de uma determinada sociedade nacional chamada Brasil, uma sociedade caracterizada por desigualdades regionais e sociais profundas. Contudo, se os sujeitos de necessidades são a maioria da população trabalhadora, há uma parcela significa dos trabalhadores urbanos – os empregados das maiores empresas – que se excluiu ou
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