Resumo Capítulo 1 – Auditoria, Contabilidade e Controle Interno no Setor Público. CASTRO, Domingos Poubel de.

Administração pública, Estado, Sociedade e Governo possuem relação próxima, cujo entendimento é essencial para compreensão do ambiente de controle interno (e auditoria), e dos objetivos e funções da informação contábil no setor público.
O termo "Estado", conforme aborda Dallari (2003), tem sua origem no fim da idade média com a dissociação da Igreja e do Estado, tendo como expoente a revolução empreendida por Maquiavel, com sua obra O Príncipe. A origem do Estado, de acordo com os pesquisados do tema, tem motivações diversas, entre elas pode-se destacar a origem familiar (ou patriarcal), na qual o Estado seria a ampliação da Família, origem em atos de força, na qual o Estado surgiu para regular a relação entre particulares (vencedores e vencidos), e a origem em causas econômicas. O momento em que se considera criado um novo Estado ocorre quando há reconhecimento pelos demais e/ou quando o novo Estado tem independência, viabilidade econômica, e ordenamento jurídico. No Brasil o Estado tem forma federal, com vários centros de poder autônomos (entes federativos). Dentre os elementos que compõem o Estado, podemos segrega-los em formais: elementos constitutivos e organização do poder político; e materiais: sendo esse de caráter humano (o povo, a nação), e espacial (base geográfica, território).
A Sociedade, por sua vez, tem sua base conceitual fundada na análise das características da existência humana, isto é, para Aristóteles o “Estado é uma instituição natural e o homem um animal político...”, ou seja, o homem já nasce para a vida social. São Tomás de Aquino tem raciocínio semelhante, propondo situações adversas que forçariam o homem a viver isoladamente. Já para o filósofo inglês Thomas Hobbes, o homem é um ser antissocial por índole, sendo necessária a intervenção de um poder político severo para assegurar o convívio social. Do ponto de vista biológico, a sociedade seria uma “comunidade natural que agrupa indivíduos da mesma espécie[...]”. Para o filósofo