Evolução conceitual do orçamento público
-Orçamento Tradicional ou Clássico
O Orçamento tradicional surgiu na Inglaterra, em 1822, juntamente com o Estado Liberal,preocupado em manter o equilíbrio financeiro e evitar, ao máximo, o aumento dos gastos públicos.Foi instituído com a finalidade de possibilitar aos órgãos de representação um controle político sobre o Poder Executivo. No orçamento tradicional, os aspectos econômico, social, contábil,administrativo, jurídico, etc. tinham papel secundário.No orçamento tradicional, ou clássico, os diversos órgãos e entidades da Administração Pública Federal eram contemplados com recursos suficientes para o pagamento de pessoal e aquisição de material de consumo e permanente para um exercício financeiro. Não eram adotados programas de trabalho ou objetivos a atingir, como, por exemplo, redução do analfabetismo, melhoria dos índices sociais de determinada região, etc.
.Preocupava-se com os meios e não com os fins das funções governamentais.O controle da execução orçamentária no orçamento tradicional limitava-se a verificação da honestidade do agente público e da adequação do produto público às necessidades coletivas. imperiais.Processo Orçamentário em que apenas uma dimensão do orçamento é explicitada,qual seja, o objeto de gasto.Também é conhecido como Orçamento Clássico.
-Orçamento de Desempenho ou de Realizações
Mais importante do que saber com o que o Governo gasta, contudo, era saber para que serviam os gastos. Dessa forma, houve a evolução para o orçamento de desempenho ou de realizações.O orçamento de desempenho consiste numa das primeiras modalidades de orçamentação moderna(em oposição à orçamentação tradicional), posteriormente identificado como a expressão inicial do que viria a ser chamado orçamento-programa. Constitui um processo orçamentário que inova em relação ao orçamento tradicional por incluir,além da explicitação dos itens de gasto de cada unidade, uma dimensão programática, ou seja, a