Estratégias e Modelos de Desenvolvimento dos anos Lula

Os Anos Lula - Contribuições para um balanço crítico 2003-2010
Estratégias e Modelos de Desenvolvimento Para que qualquer política de desenvolvimento obtenha êxito é necessário basear-se em estratégia ou modelo econômico adequado. A estratégia de desenvolvimento define, dentro de perspectiva de longo prazo e com base na prévia determinação de setores prioritários, os meios e modos de eliminar o atraso econômico. O modelo econômico descreve as ações desenvolvidas no contexto estratégico. A política econômica do governo Lula se insere no contexto de determinados modelos implementados historicamente nos séculos XX e XXI.
Contexto Histórico Segundo estudos atuais, o PIB brasileiro registrou um incremento apenas superado pelo Japão, nos 80 primeiros anos do século passado. De 1900 a 1930, o modelo primário-exportador predominou no processo. O setor prioritário era o agrícola ou, basicamente, a cafeicultura. A infraestrutura de apoio eram as estradas de ferro ligando os portos ao interior, e, entre as medidas complementares, tivemos a defesa do valor internacional do café. Entre 1930 e 1980, o modelo adotado foi de substituição de importações industriais. A situação posterior a 1980 foi comandada pela visão neoliberal sacramentada no Consenso de Washington, no qual consistia na renúncia, pelo Estado, a qualquer intervenção econômica dos países emergentes. Sua ação deveria se limitar à garantia das regras do jogo econômico, tais como o respeito à propriedade privada e o cumprimento das obrigações contratuais. O Poder Público deveria garantir os equilíbrios econômicos fundamentais: cambial, fiscal e monetário. Os mecanismos do mercado deveriam comandar a economia, o que implica a ampla e irrestrita abertura da economia nacional à movimentação de capitais e mercadorias estrangeiros. À época, a sugestão da implementação de uma estratégia de “integração competitiva no mercado mundial” foi rejeitada, uma vez em que dentro da visão neoliberal, interferem no livre