capitalismo dos tecnicos e democracia

Páginas: 48 (11757 palavras) Publicado: 13 de agosto de 2014
CAPITALISMO DOS TÉCNICOS
E DEMOCRACIA*
Luiz Carlos Bresser-Pereira

O século XX ficará conhecido no futuro por
muitas mudanças importantes: foi o século do progresso tecnológico, das organizações mais do que
das unidades de produção familiares; o século em
que o número de burocratas ou de técnicos aumentou a ponto de merecerem ser identificados
como uma classe social – a classe médiaprofissional. Juntamente com essas mudanças, foi o século
em que o conhecimento acabou se tornando o fator de produção decisivo, e o controle do conhecimento tecnológico, organizacional e comunicativo tornou-se estratégico. No entanto, foi também
o século da democracia, que representa um freio
*

Trabalho apresentado ao “John Kenneth Galbraith International Symposium”, promovido pelo Laboratóriode Reorganização Industrial da Université du Littoral,
Paris, 23-25 set. 2004. Revisado em mar. 2005.

Artigo recebido em janeiro/2005
Aprovado em agosto/2005

a esse novo poder, ao mesmo tempo em que é
condicionada por ele.
Enquanto ocorriam mudanças nas esferas social e política, as economias experimentaram enorme crescimento e tornaram-se muito mais complexas. Nesse processo, osmercados assumiram um
papel importante na coordenação da economia –
alocando fatores de produção empregados pelas
empresas comerciais –, mas, obviamente, a coordenação de todo o sistema ultrapassou em muito suas
possibilidades. Na esfera política macro, o papel do
Estado e do sistema institucional ou legal que ele
cria e impõe cresceu extraordinariamente. No âmbito da sociedade civil (da sociedadepoliticamente
organizada), as organizações corporativas e, em um
segundo momento, as organizações de responsabilidade social cresceram em número e influência,
agindo como mecanismos de controle dos governos. Ao mesmo tempo, na esfera econômica, as
grandes corporações e todos os outros tipos de
grandes organizações tornaram-se predominantes
RBCS Vol. 20 nº 59 outubro/2005
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134REVISTA BRASILEIRA DE CIÊNCIAS SOCIAIS - VOL. 20 Nº 59
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em toda parte. As empresas exigiam empresários,
as organizações precisavam de administradores ou
técnicos ou profissionais abrangendo um espectro
cada vez maior de especialidades. As organizações
continuam a exigir ação empresarial ou inovadora,
mas o espírito empreendedor se tornou cada vez
mais coletivo, e não individual. Dentro detodas as
organizações, começando pelo aparelho do Estado
e incluindo as organizações de responsabilidade social sem fins lucrativos, as grandes empresas comerciais e as grandes organizações de serviço sem fins
lucrativos, as demandas de conhecimento técnico,
administrativo e comunicativo também cresceram
dramaticamente – e o poder dos administradores
ou técnicos aumentou proporcionalmente.
Nomundo contemporâneo, instituições, organizações e redes são muito mais complexas, na
medida em que incorporam um progresso científico e tecnológico cada vez mais sofisticado e que
lidam com grandes organizações, regulando redes
densas. Em 1967, Galbraith observou que o conhecimento técnico tinha se tornado um fator de produção estratégico. Um pouco mais tarde, quando
escrevi meu ensaio básicosobre o aparecimento
da tecnoburocracia ou da classe média profissional, acrescentei ao conhecimento técnico o conhecimento organizacional ou administrativo (BresserPereira, 1972); estou agora incluindo um terceiro
elemento, o conhecimento comunicativo, para enfatizar o novo papel desempenhado pela tecnologia da informação na formação daquilo que Manuel Castells (1996) denominou, e analisou comtanta agudeza, a “sociedade das redes”. Chamarei
essas três formas de conhecimento de “conhecimento operacional”, na medida em que elas são
necessárias para tornar operacionais as modernas
e complexas sociedades em que vivemos.
A alegação de Galbraith de que o capital estava deixando de ser o fator estratégico de produção, sendo gradualmente substituído pelo conhecimento tecnológico,...
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