Aula de ISP

Inovação em Serviços Públicos
Introdução às Mudanças do Estado

Prof. Gabriela Lotta

Mudanças recentes nas Organizações

Anos 70/80
1. Fatores que exigem mudanças nas organizações
• Internacionalização da economia (concorrência e novos padrões de exigência)
• Implantação da TI
• Novos modos de produção (serviços)
2. Especificidades das organizações públicas
• Mudanças econômicas e sociais
• Crise dos Estados – fiscal e de legitimidade
INOVAÇÃO EM SERVIÇOS PÚBLICOS

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Prof. Gabriela Lotta

Respostas das Organizações

1. Organizações privadas:
• Novos modos de produção (revisão de processos, planejamento, automatização, não-padronização, foco no consumidor, competitividade internacional, investimento em marketing, terceirização, fusão, etc.)
2. Organizações públicas:
• Mudanças no Estado de Bem Estar Social – neoliberalismo
(privatização, fortalecimento do mercado, diminuição do
Estado)
• Mudanças nas formas de execução dos serviços – new public management (eficiência, mecanismos gerenciais, inspiração na iniciativa privada)
INOVAÇÃO EM SERVIÇOS PÚBLICOS

Prof. Gabriela Lotta

Contexto Brasileiro

• Constituição Federal de 88: redemocratização
– Participação social
– Constituição de um Estado de Bem Estar Social
– Federalismo
– Instituições para garantia da democracia
– Garantia do direito à diversidade
– Obrigatoriedade de instrumentos de planejamento
– Controle interno e externo

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Prof. Gabriela Lotta

Agenda brasileira dos anos 90:

• Construção de um estado prestador de serviços
• Reforma do Estado – Plano Diretor da Reforma do
Estado (MARE, 1995)
Diagnóstico de Problemas do Estado (PDRE, 1995):
1. Dimensão institucional-legal (obstáculos de ordem legal para o alcance de eficiência - concurso, carreiras, estabilidade, controle a priori);
2. Dimensão cultural (coexistência de valores patrimonialistas e burocráticos com novos valores gerenciais );
3. Dimensão