A Corrupc A O E Os Controles Internos Do Estado
11691 palavras
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-ARCELO !RA¢JO
/SCAR !DOLFO 3ANCHEZ
)NTRODU½áO
5M DOS PRINCIPAIS DESAlOS DOS %STADOS -ODERNOS Ï DESEN
VOLVER CAPACIDADE DE RESOLVER UMA QUESTÎO BÉSICA O PRO
BLEMA DO CONTROLE EXERCIDO PELOS POLÓTICOS ELEITOS SOBRE A
BUROCRACIA DADA A INEVITABILIDADE DA DELEGA ÎO DE RESPON
SABILIDADES DOS PRIMEIROS AOS SEGUNDOS .ISKANEN
0RZEWORSKI
3EGUNDO 7EBER NUMA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA OS
POLÓTICOS ELEITOS SÎO DETENTORES DE LEGITIMIDADE E RESPONSABI
LIDADE POLÓTICA #ABE A ELES POR MEIO DOS PARTIDOS A FORMU
LA ÎO DE PROGRAMAS POLÓTICOS A SEREM JULGADOS PELOS ELEITORES
#OM O ADVENTO DA BUROCRACIA COMO FORMA DE DOMINA ÎO
RACIONALLEGAL 7EBER PERCEBEU O RISCO DE A BUROCRACIA ESTATAL
AVAN AR EM SUAS ATRIBUI ÜES E PASSAR A FORMULAR POLÓTICAS DADO
QUE DISPÜE DE CONHECIMENTO TÏCNICO NECESSÉRIO PARA TANTO
4ODAVIA POR MAIS QUE A FORMULA ÎO DE POLÓTICAS NECESSITE DE
CONHECIMENTO TÏCNICO A BUROCRACIA NÎO Ï APTA A TOMAR ESTA
OU AQUELA DECISÎO POIS LHE FALTA LEGITIMIDADE ³ UMA QUESTÎO
DE ACCOUNTABILITY POLÓTICA JÉ QUE OS BUROCRATAS NÎO SÎO ELEITOS
3EGUNDO A 4EORIA DE !GÐNCIA O PROBLEMA NA RELA ÎO
GOVERNOBUROCRACIA RESIDE NA ASSIMETRIA DE INFORMA ÎO OU
,UA .OVA 3áO 0AULO
! CORRUP½áO E OS CONTROLES INTERNOS DO %STADO
SEJA NO FATO DE DUAS PARTES QUE SE RELACIONAM NÎO DETEREM
O MESMO CONHECIMENTO COLOCANDO UMA DAS PARTES n QUEM
DELEGA RESPONSABILIDADES n EM DESVANTAGEM NO RELACIONA
MENTO COM A OUTRA !PROVEITAR ESSA ASSIMETRIA DE INFORMA ÎO PODE LEVAR A BUROCRACIA A BUSCAR INTERESSES DISTINTOS AOS
DOS POLÓTICOS ELEITOS )STO Ï PODE HAVER O FALSEAMENTO DAS
METAS ESTABELECIDAS PELO PODER POLÓTICO % UM EXEMPLO DIS
SO Ï DADO PELA CORRUP ÎO BUROCRÉTICA
! CORRUP ÎO EM QUALQUER DE SUAS MANIFESTA ÜES REPRE
SENTA UM ÙNUS INSUSTENTÉVEL PARA QUALQUER SOCIEDADE PRIN