A-buroacracia-fora-do-senso-comum

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A BUROCRACIA FORA DO SENSO COMUM.
June Alisson Westarb Cruz (1)
Faculdades Paranaense, Curitiba-PR.
RESUMO
A identificação da forma do desenvolvimento de nossa sociedade nos possibilita administrar
nossas potencialidades e dificuldades. Nesse contexto, o presente estudo propõe uma
percepção teórica da burocracia. Contudo, trata-se de um estudo predominantemente
descritivo, que aborda asorigens, principais características, disfunções e colaboradores da
burocracia, objetivando observar o contexto e as reais contribuições da burocracia. Como
resultado, percebe-se a contribuição impar da burocracia aos dias atuais, e nos remete a
uma provável percepção comum contemporânea de burocracia resumida as suas
disfunções e não no seu real conteúdo.
PALAVRAS-CHAVE: Burocracia;Organizações; Disfunções; Senso Comum.
BUREAUCRACY OUT OF THE COMMON SENSE
ABSTRACT
The identification of the way our society has developed makes us control our capability and
difficulties. In this context we will realize bureaucracy theoretically. But, most part of this
study is descriptive. It is about the origins, main characteristics and dysfunctions of
bureaucracy, trying to observe the context andthe real value of bureaucracy. As a result, we
are able to notice the important contribution of bureaucracy nowadays. It makes us think
about a probable new common perception of bureaucracy and not in its real content.
KEYWORDS: Bureaucracy; Organizations; Dysfunctions; Common sense.
Rev. Perspec. Contemp. Campo Mourão, v.1, n.1, jan./jul., 2006.
2
1) INTRODUÇÃO
A Teoria das Organizaçõesvem apresentando uma farta discussão a respeito de
modelos organizacionais. As organizações são, indiscutivelmente, o tipo de sistema
predominante na sociedade contemporânea. A Teoria das Organizações encontra
seu sentido no âmbito da Sociologia das Organizações Complexas e, mostrar isso, é
o principal mérito de Weber, que descreveu as organizações burocráticas com uma
perspectiva dimensional,juntando uma séria de atributos organizacionais que,
presentes, configuram uma forma burocrática de organização.
Neste estudo pretende-se examinar, por meio de observações teóricas, o surgimento
da burocracia e seu contexto ao longo do tempo, conforme as determinações
econômico-sociais existentes. O trabalho pretende resgatar, de forma descritiva, a
reflexão da real contribuição da burocraciaaos dias de hoje.
O levantamento dos dados para realização deste ensaio teórico deu-se em textos
significativos de autores como Ramos (1981), Tragtenberg (1992), Etzioni (1973),
entre outros. Este estudo remonta as origens da burocracia e seus aspectos de
surgimento, passando as principais características da mesma, aos tipos de
autoridades, suas disfunções, seus graus e encerra com asconsiderações finais do
autor.
2) ORIGEM DA BUROCRACIA
A organização formal burocrática, identifica-se com o Estado, muito antes de seu
surgimento na área da empresa privada.
A burocracia protege uma generalidade imaginária de interesses
particulares. As finalidades do Estado são as da burocracia, e as
finalidades desta se transformam em finalidades do Estado. A
burocracia é sinônimo de todacasta, seja hindu ou chinesa. Ela
possui o Estado como sua propriedade. (TRAGTENBERG, 1992,
p. 24).
Seu surgimento se deu como forma de dominação estatal na antiga Mesopotâmia,
Índia, Rússia, China e antigo Egito. Emergindo como mediação dos interesses
particulares e gerais, pode ser caracterizada no modo de produção asiático,
Rev. Perspec. Contemp. Campo Mourão, v.1, n.1, jan./jul., 2006.
3coordenando os esforços da sociedade, determinando maior divisão de trabalho,
separando mais rigidamente a agricultura e o artesanato. Dá-se, então, a
apropriação de poucos representantes da sociedade.
No Egito, na antiga Mesopotâmia e na China, a água era controlada por funcionários
do Estado que exerciam dominação sobre os camponeses, que eram incapazes de
se organizarem. Sua ideologia...
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