prevenção situacional

POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE INSTRUÇÃO E ENSINO
ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR DA TRINDADE

POSITION PAPER: TEORIA DA BUROCRACIA

1º CFO
Teoria Geral da Administração

Florianópolis/Santa Catarina
2013
1 RESUMO DA TEORIA DA BUROCRACIA Para Mota (2004), os últimos duzentos anos viram o mundo passar por um processo de transformação radical. Com o impulso do desenvolvimento industrial, a História acelerou-se, ganhou outro ritmo. E hoje, quando comparamos o mundo industrial moderno com o mundo de há dois ou três séculos, verificamos que muitos elementos, que então não existiam ou tinham pouca importância, ganharam particular significado. No setor social, isso é particularmente verdadeiro em relação às organizações. Estas, sem dúvida, existiam em épocas anteriores: não são uma criação da época industrial. Antes a regra, porém, eram a exceção. Podemos inserir nesse contexto a burocracia.
Djalma (2008) mostra que a Teoria da Burocracia foi idealizada principalmente por Max Weber (1864-1920). Ele nasceu na Prússia e, embora tenha sido muito produtivo em seus estudos focando, principalmente, o tipo ideal de burocracia, ele era bastante desorganizado e com elevada dificuldade de concluir um estudo ou projeto.
No sentido popular, burocracia significa papelada, número excessivo de tramitações, apego excessivo aos regulamentos, ineficiência. Na verdade, o povo deu o nome de burocracia aos defeitos do sistema, ao que Robert K. Merton chamaria de suas “disfunções”. (Mota 2004)
Robins (2011) traz à baila a seguinte consideração:
Padronização! Esse é o conceito básico que sustenta a burocracia. Pense no banco em que você tem conta, na loja de departamentos onde faz compras ou nos órgãos governamentais que cobram seus impostos ou fiscalizam as normas de saúde. Todos eles adotam processos padronizados de trabalho para a coordenação e o controle.
Para Weber o conceito de burocracia, é bem amplo, pois