POLITICA SOCIAL

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As políticas sociais no contexto brasileiro:
natureza e desenvolvimento

Maria Cristina Piana

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PIANA, MC. A construção do perfil do assistente social no cenário educacional [online]. São Paulo:
Editora UNESP; São Paulo: Cultura Acadêmica, 2009. 233 p. ISBN 978-85-7983-038-9. Available
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AS POLÍTICAS SOCIAIS
NO CONTEXTO BRASILEIRO:
NATUREZA E DESENVOLVIMENTO

“O que transformou o mundo não foi a utopia. Foi a necessidade.”
José Saramago

O presente capítulo tem como proposta apresentar algumas
reflexões sobre o tema complexo, muito discutido e trabalhado pelo
Serviço Socialbrasileiro, que são as políticas sociais.
A partir dos anos 80 (século XX), a profissão passou a ter uma
consistente produção sobre o tema.
A análise das políticas sociais tem muitos caminhos a percorrer.
Este estudo intenciona apresentar a dinâmica das políticas sociais,
bem como suas características, organização e gestão no desenvolvimento do capitalismo e das lutas profissionais e sociais. Por ora,abordará a articulação entre política e economia na sociedade capitalista.
As políticas sociais no Brasil estão relacionadas diretamente
às condições vivenciadas pelo País em níveis econômico, político
e social. São vistas como mecanismos de manutenção da força de
trabalho, em alguns momentos, em outros como conquistas dos
trabalhadores, ou como doação das elites dominantes, e ainda comoinstrumento de garantia do aumento da riqueza ou dos direitos do
cidadão (Faleiros, 1991, p.8).

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MARIA CRISTINA PIANA

O Serviço Social, como profissão inserida na divisão sociotécnica
do trabalho, deve ser entendido a partir das configurações expressas pelas relações de classe estabelecidas pelo modelo societário, o
capitalismo.
Dessa forma, o Serviço Social como uma das profissõesresponsáveis pela mediação entre Estado, burguesia e classe trabalhadora
na implantação e implementação das políticas sociais destinadas a
enfrentar a “questão social”, que emergiu na primeira metade do
século XIX, com o surgimento do pauperismo, na Europa Ocidental
(Pastorini, 2007, p.16), é que ganha hoje, novos contornos a partir do complexo cenário formado pelos monopólios e pelo ideárioneoliberal.

Origem, características e funções
das políticas sociais
O estudo das políticas sociais, na área de Serviço Social, vem
ampliando sua relevância na medida em que estas têm-se constituído
como estratégias fundamentais de enfrentamento das manifestações
da questão social na sociedade capitalista atual.
Não se pode precisar um período específico do surgimento das
primeiras identificaçõeschamadas políticas sociais, visto que, como
processo social, elas se originam na confluência dos movimentos de
ascensão do capitalismo como a Revolução Industrial, das lutas de
classe e do desenvolvimento da intervenção estatal.
Sua origem relaciona-se aos movimentos de massa socialmente
democratas e à formação dos estados-nação na Europa Ocidental
do final do século XIX, porém suageneralização situa-se na transição do capitalismo concorrencial1 para o capitalismo monopolista,

1 Capitalismo concorrencial fase do capitalismo que teve início com aparecimento de máquinas movidas por energia não-humana. Inicia-se na Inglaterra
com a máquina a vapor, por volta de 1746 e finda com o início dos monopólios
(Behring, 2000, p.32).

A CONSTRUÇÃO DO PERFIL DO ASSISTENTE SOCIAL NO CENÁRIO...
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