Indicadores para monitoramento

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Programa de Desenvolvimento Gerencial Educação continuada

Indicadores para Monitoramento de Programas e Projetos

Governo do Estado de São Paulo Governador Cláudio Lembo Secretário-Chefe da Casa Civil Rubens Lara Subsecretária de Gestão e Recursos Humanos Evelyn Levy Fundação do Desenvolvimento Administrativo – Fundap Diretora Executiva Neide S. Hahn Programa de Desenvolvimento Gerencial –Educação Continuada Continua Diretora Técnica Maria de Fátima Infante de Araújo Coordenadora Maria Stela Reis Equipe Técnica Laís Macedo de Oliveira Maria Cristina Costa Pinto Galvão Maria G. Mariantonia Chippari Consultoras Augusta E. E. H. B. do Amaral Rovena Negreiros Assistência de coordenação André de Vasconcelos Apostila Texto Carlos Alberto Monteiro Aguiar Claudia Antico Fernando AssumpçãoGalvão Kleber Fernandes de Oliveira Paulo de Martino Jannuzzi Preparação e revisão Eloisa Pires e Vera Zangari Editoração eletrônica Julia Y. Kurose Apostila de uso exclusivo da Fundap. Reprodução proibida. Fundap Rua Cristiano Viana, 428 05411-902 São Paulo SP Telefone (011) 3066 5500 www.fundap.sp.gov.br São Paulo, 2006

Sumário

Introdução.................................................................................................2

Texto 1: O Planejamento Estratégico e a Necessidade de Instrumentos de Monitoramento ...................................................................3

2: Texto 2 Uso de Indicadores na Gestão Pública .....................................9

3: Texto 3 Indicadores Econômicos e Sociais no Brasil ........................... 14

4: Texto 4Sistemas de Indicadores, Painéis e Índices de Monitoramento ..................................................................... 26

Texto 5: Aspectos Metodológicos da Construção e Análise de Indicadores ............................................................................ 31

Introdução

Um dos principais desafios que se impõe à gestão pública comprometida com resultados é o daprodução de indicadores destinados às atividades de diagnóstico, monitoramento e avaliação de programas e projetos. Um sistema regular de informações contribui para o alcance de maior eficiência na alocação de recursos, de eficácia e qualidade dos serviços prestados à população e produz bases sustentáveis para a tomada de decisões. Os indicadores são úteis para todos os gerentes que precisam planejaralgum tipo de programa ou projeto, para a execução de ações, para a análise de projetos ou para o gerenciamento da rotina de trabalho. Constituem-se, além disso, em subsídios para as atividades de planejamento público e formulação de políticas sociais, possibilitando o monitoramento das condições de vida e bem-estar da população. A preocupação com a obtenção de indicadores para o acompanhamento deresultados deve estar presente desde a formulação dos objetivos pretendidos, durante a execução dos planos de ação e, ao final, para a avaliação. É necessário, no momento da formulação dos programas, prever a organização de procedimentos de coleta e tratamento de informações específicas e confiáveis em todas as fases do ciclo de sua implementação, que permitam a construção de indicadores demonitoramento desejados.

2

TEXTO

1

O Planejamento Estratégico e a Necessidade de Instrumentos de Monitoramento

Objetivo de aprendizagem:
Reconhecer a importância do uso de indicadores para o gerenciamento de programas e projetos vinculado aos processos de planejamento, monitoramento e avaliação na gestão pública.

O grande desafio que o Estado deve enfrentar para o desempenho de seupapel tem sido definido, pela atual gestão, como sendo o de “processar o atendimento às demandas da sociedade, em contexto de complexidade e crise política e, ao mesmo tempo adequar-se às pressões externas de internacionalização da economia e dos mercados”. Para poder atender às demandas da sociedade, o Estado se estrutura em sistema organizacional, que constitui a administração pública. Um dos...
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