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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO – UFPE CURSO: ADMINISTRAÇÃO – MANHÃ TURMA: AC MACROANÁLISE DAS ORGANIZAÇÕES PROF.: JAQUELINE AMANTINO 25 SET. 2008 FELIPE FIALHO

RESUMO DESCOMPLICANDO A DESCENTRALIZAÇÃO MINTZBERG, Henry. Criando organizações eficazes. São Paulo: Atlas, 2003. Cap. 5 Quando todo o poder para a tomada de decisão situa-se em um único ponto da organização – afinal, nas mãos deuma pessoa -, sugerimos uma estrutura centralizada. Na extensão em que o poder está disperso entre muitas pessoas, sugerimos a estrutura descentralizada. Porque descentralizar a estrutura? A centralização é o meio mais seguro de coordenar a tomada de decisão na organização. Então, por que uma organização deve descentralizar? Simplesmente porque nem todas as suas decisões podem ser entendidas emum centro, em um cérebro. Às vezes, a informação necessária não pode ser levada a esse centro, talvez por ser difusa e difícil de ser transmitida. Como o vendedor de Bagdá explica a natureza de seus clientes ao gerente da Inglaterra? A outra razão relacionada à descentralização é que ela permite à organização responder rapidamente às condições locais. Uma última razão para a descentralização éque ela constitui um estímulo para a motivação. As pessoas criativas e inteligentes exigem amplo espaço de manobra. Algumas aberturas conceituais na centralização/ descentralização • Qual é a mais centralizada: uma biblioteca considerada “centralizada” por estar em apenas um local, embora a maior parte do poder de decisão esteja dispersa entre suas chefias departamentais, ou uma biblioteca“descentralizada”, que consistem em bibliotecas-satélites amplamente espalhadas, em que seus (suas) bibliotecários (as) chefes centralizam o poder sem compartilhá-lo com nenhum funcionário? • E uma organização em que o poder de tomada de decisão está disperso em grande número de pessoas, mas em razão de as decisões serem fortemente monitoradas por um indivíduo com poder de despedi-las a qualquer momento,elas tomam as decisões avaliando cuidadosamente os desejos do chefe? Ou no caso de um padre jesuíta ou um agente da CIA que tem total autonomia no campo, exceto que foi cuidadosamente doutrinado para decidir de determinada forma antes de deixar sua sede? Essas organizações são descentralizadas? • Nos Estados Unidos, as corporações divisionalizadas que adotam o sistema de controle de desempenhopara coordenar suas atividades são denominadas “descentralizadas”, ao passo que os norte-americanos estão habituados a dizer que as economias comunistas são “centralizadas”, muito embora estejam organizadas como gigantescas corporações divisionalizadas que também adotam o sistema de controle de desempenho. Qual delas é descentralizada?

2 • Quando um trabalhador, por estar sujeito a grande númerode regras, está livre de supervisão direta, podemos afirmar que ele tem poder sobre suas decisões? De modo geral, são burocracia centralizadas ou descentralizadas? • E o caso de um gerente de linha que tem autoridade para tomar uma decisão, mas seus consultores, em razão de conhecimento técnico superior, orientam-no em sua escolha? Ou o caso do gerente que toma decisão, mas, ao colocá-la emprática, seus subordinados mudam o resultado de acordo com sua preferência? Organizações são centralizadas em virtude da distribuição do poder formal ou são descentralizadas, em razão da distribuição do poder informal? • Finalmente, o que dizer da organização em que algumas decisões – por exemplo, as relativas a finanças e a recursos humanos – são tomadas pelo executivo principal e outras – digamos,da área de produção e marketing – estão dispersas entre os gerentes de nível inferior? Ela é centralizada ou descentralizada? A centralização e a descentralização não devem ser tratadas como absolutas, mas, ao contrário, como os extremos de um continuum. Três utilizações do termo descentralização 1. A dispersão do poder formal cadeia abaixo ou delegação da autoridade de linha será denominada...
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