atenção primária

ARTIGO DE REVISÃO
ATENÇÃO BÁSICA E ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE - ORIGENS E DIFERENÇAS CONCEITUAIS
Basic care and primary health care - origins and conceptual differences
Guilherme Arantes Mello1, Bruno José Barcellos Fontanella2, Marcelo Marcos Piva Demarzo3

Resumo

Abstract

Há uma frequente discussão sobre a terminologia ideal para nomear o primeiro nível de atenção à saúde. No Brasil, essa discussão ganha contornos especiais: a expressão “Atenção
Básica” foi oficializada pelo Governo Federal, embora, em documentos oficiais brasileiros, identifique-se uma crescente utilização de “Atenção Primária à Saúde”. Este artigo de revisão objetiva discutir as origens históricas e diferenças conceituais dessas expressões, assumindo que o conhecimento histórico e a fundamentação dos conceitos atrelados a esses termos podem contribuir para clarificar o debate e o entendimento da proposta brasileira de Atenção Básica dentro do Sistema Único de Saúde (SUS). Os autores concluem que os termos “Atenção Básica”, “Atenção Primária” e “Atenção Primária à Saúde” podem ser utilizados como sinônimos, na maioria das vezes, sem que isto se torne um problema conceitual. Porém, em algumas ocasiões, seus referenciais variam desde as correntes francamente funcionalistas até aquelas mais progressistas, particularmente opondo os conceitos de “Atenção Básica” e “Atenção
Primária à Saúde” ao de “Atenção Primária”.

There is a frequent discussion about the ideal terminology to indicate the first level of the health care system in Brazil. This discussion has special bearings, as the expression “Basic Care” is the official expression used by the Brazilian government’s documents, although nowadays there is also a growing use of “Primary Health
Care”. This paper discusses the historical origins and conceptual differences of the expressions related to Basic
Care and Primary Health Care, assuming that rationale and historical knowledge may both help to clarify the
debate