Abordagem antropológica para avaliação de políticas sociais

Abordagem antropológica para avaliação de políticas sociais*
An anthropological approach to the evaluation of social policies

Maria Cecília de Souza Minayo** MINAYO, M.C. de S.
Abordagem antropológica para avaliação de políticas sociais.
Rev. Saúde públ., S.Paulo, 25: 233-8, 1991.

Apresenta-se uma abordgem antropológica relativa à avaliação de programas de saúde. Destaca-se o papel da antropologia, que sai de seu âmbito tradicional de pesquisa básica, para compor, de forma interdisciplinar com a medicina social um enfoque particular de avaliação de políticas públicas e, mais estritamente, de serviços de saúde. Coloca-se a antropologia dentro de um processo social mais abrangente, ao qual serve com seus instrumentos peculiares de apreensão da realidade. Baseando-se em pesquisa empírica de avaliação da assistência primária à saúde, numa favela do Rio de Janeiro, mostra que a abordagem qualitativa na avaliação de programas de saúde pode ser uma contribuição importante que ajuda a superar as tendências positivistas do processo avaliativo e a aprofundar visão mais totalizante do fenômeno saúde-doença. Descritores: Avaliação de programas. Antropologia. Política de saúde.

Introdução O presente artigo traz o debate no fórum, tanto da antropologia como da medicina social a utilização da abordagem antropológica para avaliação de programas de saúde. O principal ponto a ser sublinhado é que, na proposta em questão, a Antropologia sai de seu campo tradicional de pesquisa básica para se colocar, de forma interdisciplinar, com a medicina social e sob o enfoque da avaliação de políticas sociais. Portanto, ela propõe aqui o caráter prioritário de geração de teoria (ainda que o faça concomitantemente). Coloca-se a serviço de um processo social mais abrangente, cujo enfoque é dado pelo programa a ser avaliado, e ao qual serve com seus instrumentos peculiares de apreensão da realidade. Objetiva-se no presente trabalho, mostrar que o encontro entre a antropologia, as