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POLÍTICA SOCIAL E SERVIÇO SOCIAL: ABORDAGENS TEÓRICAS PARA A
COMPREENSÃO DA RELAÇÃO ESTADO/SOCIEDADE CIVIL NA PERSPECTIVA
DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL
Vera Lúcia Martins1
Resumo: O trabalho apresenta, sinteticamente, a linha de raciocínio desenvolvida no
período de 2000 a 2004, na disciplina de Política Social e Serviço Social I para se
pensar a relação Estado/sociedade civil. Parte dacompreensão da origem, papel e
natureza do Estado moderno, sob a perspectiva de análise dos pensadores Hobbes,
Locke, Rousseau, num primeiro momento. Num segundo momento, tem-se a
discussão dessa relação a partir da compreensão de Marx e Gramsci. O objetivo, no
presente trabalho, é indicar a fundamentação teórica que permite compreender, a
partir da leitura desses autores, o surgimento do Estadomoderno e a idéia do Estado
mediador/civilizador em Hobbes, Locke e Rousseau. Essa compreensão visa também
subsidiar a disciplina de Núcleo Temático Seguridade e a Política Social da Saúde,
ministrada em 2005, como ponto de partida para a discussão da política social da
saúde. O Estado possui uma natureza interventiva e a classe dominante (política e/ou
economicamente) nunca prescindiu dessaintervenção. O que está em jogo é o grau
de interferência do Estado a depender da conjuntura econômica, política e social do
momento. As medidas de proteção social, generalizadas no pós Segunda Guerra
Mundial, nos países avançados, sofrem retrocesso com a nova crise do capitalismo e
com o fim da chamada guerra fria e a queda do muro de Berlim. Tem-se, portanto, do
ponto de vista político eeconômico, o terreno fértil para o reflorescimento das idéias
liberais com o chamado neoliberalismo, recaindo, portanto, a crítica no chamado
Estado mediador/interventor.

Palavras-chave: Estado, sociedade civil, proteção social, formação profissional.

INTRODUÇÃO

1

Assistente Social. Mestre em Serviço Social. Docente do Colegiado de Serviço Social da
Unioeste/Campus de Toledo. Contato: (45)3379-7051/99160681. E-mail: vmartins@unioeste.br

A complexidade das relações sociais nas sociedades modernas, por vezes,
dá a impressão de um distanciamento cada vez maior na relação Estado/sociedade
civil como se o Estado se constituísse em um ente à parte da sociedade e como se as
relações sociais não tivessem determinações mais amplas e estruturais. Assim, a
compreensão das questõesmais relevantes do pensamento político moderno, na
relação Estado/sociedade civil, permite, com maior clareza, perceber que essa
relação, na realidade, é entrelaçada. Essa clareza é fundamental para a formação
profissional e para o exercício da cidadania numa sociedade cada vez complexificada.
O ponto de partida para entender essa relação entrelaçada, dentro dos
limites do presente trabalho,passa pela compreensão da natureza do Estado
(moderno), seu papel e características. Nessa linha de raciocínio pode-se perceber
que, mesmo para os defensores mais liberais do Estado, esse imbricamento entre
Estado/sociedade civil sempre esteve presente. A questão é o quanto o Estado deve
interferir na relação com a sociedade, sobretudo, na relação Estado/mercado. A forma
para entender um poucoessa discussão caminha pela leitura de alguns pensadores
clássicos (e liberais) do Estado moderno (Hobbes, Locke e Rousseau), procurando
indicar não só o papel desse Estado, numa compreensão recortada, qual seja, sua
natureza de Estado, mas também a idéia de um Estado mediador/interventor na
sociedade.

OBJETIVOS

- Indicar a fundamentação teórica que permite compreender o surgimento doEstado
moderno e a idéia do Estado mediador/civilizador em Hobbes, Locke e Rousseau.
- Subsidiar a disciplina de Núcleo Temático Seguridade e a Política Social da Saúde,
ministrada em 2005, como ponto de partida para a discussão da política social da
saúde.

METODOLOGIA

A construção desse trabalho foi possível a partir da discussão realizada na
disciplina Política Social e Serviço...
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