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projeto elaborado por um Imperador (plebiscitos napoleônicos)28 ou um Ditador (ple­ biscito de Pinochet, no Chile). A participação popular, nesses casos, não é democrá­ tica, pois visa apenas ratificar a vontade do detentor do poder. Não destacamos esse tipo no esquema porque bem pode ser considerado um modo de outorga por interpos­ ta pessoa"." Complementando, cabe acrescentar que a participação popular pode dar-se não apenas por plebiscito como, também, na hipótese de ratificação, por…