Governança Corporativa

Governança Cooperativa e o Papel do Conselho de Administração em Cooperativas de
Crédito no Brasil
Autoria: Joaquim Rubens Fontes Filho, Elvira Cruvinel Ventura, José Carlos Marucci

Resumo:
O referencial da governança corporativa tem se espraiado desde o campo das empresas privadas de capital aberto, ambiente no qual se originaram suas principais vertentes teóricas, para outras organizações, sejam elas de capital fechado, organizações públicas, ou associações sem fins lucrativos. Muitas vezes, de forma caótica, diretrizes, práticas e recomendações são transplantadas sem uma identificação adequada dos problemas de governança que pretendem tratar e, principalmente, sem verificar a capacidade de generalização das teorias a outros campos. Nesse artigo focamos a atenção no papel do conselho de administração dentro da governança, tomando-se por base as principais teorias que buscam explicar sua atuação, a fim de avaliar a adequação de suas premissas e proposições a um conjunto particular de organizações: as cooperativas de crédito. Com base em entrevistas semi-estruturadas com representantes de 45 cooperativas, o desempenho desses papéis foi avaliado, concluindo pela variedade de sua adequação a cooperativas diversas, com conseqüências sobre a importância dos modelos teóricos que fundamentam esses papéis e a necessidade de uma abordagem multi-teórica para tratar questões de governança organizacional.
1.

Introdução

O aumento da competitividade e as pressões por eficiência e ganhos de escala decorrentes da abertura comercial dos mercados induziram as empresas a buscarem novas fontes de recursos para sua expansão, principalmente no mercado de capitais. Os investidores, por sua vez, tornaram-se também mais exigentes quanto a sua capacidade de influenciar a atuação das empresas nas quais participavam, principalmente como forma de garantir o melhor retorno a seus investimentos. Esse é o contexto que alavancou o movimento recente pela melhoria da