O sistema de administração financeira federal, estadual e municipal (siafi/siafem) como ferramenta de gestão dos recursos públicos

Páginas: 16 (3949 palavras) Publicado: 28 de fevereiro de 2013
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES


ADM 315 – Finanças Públicas









O Sistema de Administração Financeira Federal, Estadual e Municipal (SIAFI/SIAFEM) como ferramenta de gestão dos recursos públicos



Trabalho apresentado pelas alunas Clarice Pereira de Paiva Ribeiro (matrícula 37011),Patrícia dos Santos Bernardo (matrícula x ), Rita de Cássia XX (matrícula x) e Sirene de Freitas xx (matrícula xx) ao professor Walmer Faroni, que minsitra as aulas da disciplina ADM 315.




Viçosa, 04 de dezembro de 2007.

INTRODUÇÃO

Até o exercício de 1986, o Governo Federal convivia com uma série de problemas de natureza administrativa que dificultavam a adequada gestão dosrecursos públicos e a preparação do orçamento unificado, que passaria a vigorar em 1987. Os principais problemas eram:

• Defasagem na escrituração contábil: eram de 45 dias o tempo entre a ocorrência de um fato e o seu levantamento e registro (encerramento do mês), isso inviabilizava a utilização gerencial desta informação;
• Incompatibilidade dos dados utilizados: como a contabilidade erautilizada simplesmente como instrumento de registro formal, os dados disponíveis eram inconsistentes, o que prejudicava sua utilização gerencial em todos os níveis da Administração Pública;
• Trabalhos realizados de forma rudimentar: os métodos de trabalho empregados eram rudimentares e inadequados, e na maioria dos casos, os controles de disponibilidades orçamentárias e financeiras eramexercidos sobre registros manuais;
• Existência de inúmeras contas bancárias: por haver elevado saldo médio em diversas contas bancárias (em cada Unidade havia uma conta bancária para cada despesa), era difícil implementar um mecanismo que criasse um sistema de conta única, e a principal conseqüência era a ausência de flexibilidade na administração do caixa; e
• Despreparo técnico dopessoal: o funcionalismo público desconhecia as técnicas modernas de administração financeira (falta de políticas de capacitação profissional) e ainda acreditava que a contabilidade tinha como função, apenas, o atendimento dos aspectos formais da gestão dos recursos públicos.
A solução desses problemas representava um verdadeiro desafio à época para o Governo Federal. O primeiro passo foi dado com acriação da Secretaria do Tesouro Nacional ­ STN, em 10 de março de 1986, para auxiliar o Ministério da Fazenda na execução de um orçamento unificado a partir do exercício seguinte.
A etapa seguinte foi o desenvolvimento e a implantação de um sistema informatizado, que integrasse os sistemas de programação financeira, de execução orçamentária e de controle interno do Poder Executivo e quepudesse fornecer informações gerenciais, confiáveis e precisas para todos os níveis da Administração. Desse modo, a STN definiu e desenvolveu, em conjunto com o SERPRO (Serviço Federal de Processamentos de Dados), o Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI em menos de um ano, implantando-o em janeiro de 1987, para suprir o Governo Federal de um instrumento moderno eeficaz no controle e acompanhamento dos gastos públicos (Decreto nº 95.452, de 10 de março de 1986).

O SIAFI
O SIAFI é o Sistema Integrado de Administração Financeira implantado pelo Governo Federal com a finalidade de processar e controlar a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil das entidades públicas.
Foi concebido para ser o principal instrumento de gestãoda STN, e tem como função o acompanhamento e o controle de toda a execução orçamentária e financeira do Governo Federal. Seu objetivo é processar, de forma integrada e on line, a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil – efetuar automaticamente todos os lançamentos contábeis necessários para se ter o conhecimento atualizado das receitas, despesas e disponibilidades financeiras...
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