O sistema de administração financeira federal, estadual e municipal (siafi/siafem) como ferramenta de gestão dos recursos públicos

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

ADM 315 – Finanças Públicas

O Sistema de Administração Financeira Federal, Estadual e Municipal (SIAFI/SIAFEM) como ferramenta de gestão dos recursos públicos

Trabalho apresentado pelas alunas Clarice Pereira de Paiva Ribeiro (matrícula 37011), Patrícia dos Santos Bernardo (matrícula x ), Rita de Cássia XX (matrícula x) e Sirene de Freitas xx (matrícula xx) ao professor Walmer Faroni, que minsitra as aulas da disciplina ADM 315.

Viçosa, 04 de dezembro de 2007.

INTRODUÇÃO

Até o exercício de 1986, o Governo Federal convivia com uma série de problemas de natureza administrativa que dificultavam a adequada gestão dos recursos públicos e a preparação do orçamento unificado, que passaria a vigorar em 1987. Os principais problemas eram:

• Defasagem na escrituração contábil: eram de 45 dias o tempo entre a ocorrência de um fato e o seu levantamento e registro (encerramento do mês), isso inviabilizava a utilização gerencial desta informação; • Incompatibilidade dos dados utilizados: como a contabilidade era utilizada simplesmente como instrumento de registro formal, os dados disponíveis eram inconsistentes, o que prejudicava sua utilização gerencial em todos os níveis da Administração Pública; • Trabalhos realizados de forma rudimentar: os métodos de trabalho empregados eram rudimentares e inadequados, e na maioria dos casos, os controles de disponibilidades orçamentárias e financeiras eram exercidos sobre registros manuais; • Existência de inúmeras contas bancárias: por haver elevado saldo médio em diversas contas bancárias (em cada Unidade havia uma conta bancária para cada despesa), era difícil implementar um mecanismo que criasse um sistema de conta única, e a principal conseqüência era a ausência de flexibilidade na administração do caixa; e • Despreparo técnico do