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A organização burocrática segue alguns princípios como a hierarquia de cargos, compreendendo que os funcionários superiores controlam os demais. A burocracia moderna traz setores organizados mediante leis e ordenamentos jurídicos , bem como , suas atividade são divididas de forma estável como deveres oficiais. O cumprimento dos deveres e o exercício dos direitos sãoa ssegurados por normas e só podem prestar serviços as pessoas qualificadas e consursadas para o cargo. A burocracia é bem característica das comunidades políticas e eclesiásticas.
A administração funda-se em documentos escritos e projetos. O funcionário ocupa um cargo que exige plena capacidade para o exercício da profissão e do dever de servir a administração. Nas burocracias públicas o funcionário recebe sua compensação pecuniária e a garantia de uma velhice segura , onde receberá também a aposentadoria. Os salários seguem o startus da função , onde algumas podem ser consideradas de confiança e existe uma esperança de se galgar degraus da carreira hierarquica ao longo do tempo. A estrutura burocrática implica a concentração de recursos materiais da administração nas mãos do chefe. O termo burocracia é oriundo do latim e do francês significando escritório e todas as repartições públicas, poder e ações dos funcionários nos escritórios e ambientes de trabalho. Tem relação com a predominância do aparelho administrativo na vida pública, consistindo um governo exercido por funcionários. É um termo que pode ser empregado de forma pejorativa quando se refere aos trêmites de um processo que busca várias instâncias para prosseguir , contudo muitos pesquisadores , afirmam que esta forma de ver a burocracia é equivocada e que esta é a melhor forma de funcionamento da administração pública. Com a “ Teoria da Burocracia “ , Max Weber trouxe este conceito como forma da