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GLOBALIZAÇÃO ECONÔMICA E VULNERABILIDADE EXTERNA
Reinaldo Gonçalves1
O tema da globalização tem dominado os debates sobre transformações globais e nacionais, assim como as discussões sobre alternativas de estratégias e políticas.2 A globalização é, na realidade, um tema de múltiplas dimensões, que dificultam significativamente a elaboração conceitual ou teórica.3 Neste texto faz-se, inicialmente, uma discussão de natureza conceitual e,em seguida, examina-se os determinantes da globalização econômica. O texto prossegue com uma análise das relações entre a globalização econômica e a vulnerabilidade externa das economias nacionais. Na parte final discute-se a situação de um país fortemente envolvido no processo de globalização e marcado por significativa vulnerabilidade externa -- o Brasil após a crise asiática nos últimos meses de 1997.
1. Conceituação
Globalização pode ser definida como a interação de três processos distintos, que têm ocorrido ao longo dos últimos vinte anos, e que afetam as dimensões financeira, produtiva-real, comercial e tecnológica das relações econômicas internacionais. Estes processos são: a expansão extraordinária dos fluxos internacionais de bens, serviços e capitais; o acirramento da concorrência nos mercados internacionais; e a maior integração entre os sistemas econômicos nacionais. O primeiro processo refere-se à expansão extraordinária dos fluxos internacionais de bens, serviços e capitais.5 No caso dos fluxos de capitais, os dados mostram que os empréstimos internacionais mais o investimento de portfólio aumentaram de aproximadamente US$ 400bilhões em 1987 para US$ 1,6 trilhões em 1996. Neste período os empréstimos e os investimentos de portfólio cresceram a uma taxa média anual de aproximadamente 17%. De fato, houve uma extraordinária expansão dos fluxos de capitais em todos os mercados que compõem o sistema financeiro internacional (títulos, ações, empréstimos, financiamentos, moedas e derivativos). No que se refere ao