SUBSISTEMAS DO SISTEMA CONTABIL

I

UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO E
CONTABILIDADE
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADE E ATUÁRIA

SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE CUSTO:
DIRETRIZES PARA INTEGRAÇÃO AO ORÇAMENTO
PÚBLICO E À CONTABILIDADE GOVERNAMENTAL.

Nelson Machado
Orientador: Dr. Nelson Petri
Tese apresentada à Faculdade de Economia,
Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo, como parte dos requisitos para obtenção do título de Doutor em Controladoria e Contabilidade

São Paulo, dezembro de 2002

II

À minha esposa,
Rona,
e aos meus filhos:
Alexandre, Maíra e João Guilherme.

III

Agradecimentos
Este trabalho resulta de duas vertentes: as inquietações surgidas no processo de implantação do SIAFEM no Estado de São Paulo e as reflexões e os novos conhecimentos adquiridos no decorrer do curso de doutorado. O
Prof. Yoshiaki Nakano foi o grande apoiador e incentivador de ambas as vertentes; a ele, o meu mais profundo agradecimento.
Agradeço ao Prof. Dr. Nelson Petri a orientação na condução deste trabalho, e aos membros da banca de qualificação, Prof. Dr. Haroldo
Clemente Giacometti e Prof. Dr. Wellington Rocha, as observações críticas e sugestões valiosas.
Agradecimento especial ao Prof. Dr. Wellington Rocha, pela contribuição inestimável na discussão e no aprofundamento deste trabalho.
Também agradeço à equipe do PROMOCIAF, especialmente ao Prof.
Eurico Ueda, a Walter Soboll e a Adriano Queiroga, pelas discussões sobre orçamento público, contabilidade governamental e implantação de sistemas de informação que de alguma forma permeiam este trabalho.
A realização da pesquisa de campo somente foi possível porque: o
Secretário da Fazenda, Fernando Dall'Acqua, autorizou os procedimentos necessários para que os questionários fossem enviados; César V. S.
Rodrigues e sua equipe, do DTI – Departamento de Tecnologia da
Informação, programaram e disponibilizaram o questionário no sítio da
Secretaria da Fazenda; Carlos A.