Secchi

Síntese do Secchi

Desde a década de 80 começaram a surgir várias mudanças referentes a

administração pública em todo o mundo. Essas mudanças aconteceram devido a

crise fiscal do Estado, aumento da competição territorial por investimentos e mão-

de-obra qualificada crise fiscal do Estado, disponibilidade de novos conhecimentos

organizacionais e tecnologia, ascensão de valores pluralistas e neoliberais e crescente

complexidade, dinâmica e diversidade social. Nessas reformas o modelo mais criticado

foi o modelo burocrático pois, para aquela época, era considerado moroso, ineficiente,

não atendia as necessidades do cidadão, entre outras coisas.

Para tanto, foram sugeridos modelos organizacionais que indicavam

que melhoraria a efetividade da administração pública. As alternativas foram a

administração pública gerencial, o governo empreendedor e a governança pública, além

do já instituído modelo burocrático Weberiano.

O modelo burocrático, que foi culminado por Weber, é baseado na

racionalidade-legal, no qual todo o poder emana das normas e não depende de um

profissional com carisma ou tradição. A partir desse ditame, o modelo burocrático

é exposto com três características essenciais: formalidade, impessoalidade e

profissionalismo. O aspecto principal desse modelo é a separação do planejamento e

da execução, pois no modelo burocrático há a divisão racional das tarefas, no qual o

enfoque principal é a eficiência organizacional, baseada sempre na eficiência econômica

e no princípio da equidade.

O gerencialismo é um modelo organizacional que apresenta os atributos

dos modelos da administração pública gerencial e o governo empreendedor. Suas

características são: a descentralização, valores da produtividade, orientação ao

serviço, accountability, entre outras. Os principais valores são baseados na eficiência,

eficácia e competitividade. Nesse caso existem algumas normas para se operar o