revolta da vacina

ANI JO OS EFEITOS
REG
EL'\ EPENI JENCIA:
DA I sobre as relações entre saúde ção do Estado pública e cons rasil1910-1930 Gilberto Hochman

I

objetivo deste trabalho é anali­ sar as relações entre a saúde pública e o processo de formação do
Estado no Brasil na Primeira Repúbli­ ca. As interpretações mais gerais que orientam este texto são, primeiro, a de que a República Velha não foi um in­ terregno no processo de formação do
Estado brasileiro entre o Império e o período pós-1930, e nem este Estado já estava formado no final do Império; segundo, a de que a dominação oligár­ quica que caracterizou o primeiro pe­ ríodo republicano não foi nem obstru­ tora nem incompatível, muito pelo eon-

trário, com um crescente processo de centralização e intervenção estatal
(Reis, 1989 e 1991). Considera-se, as­ sim, que o processo de state-building não é um evento discreto no tempo e não tem um ponto de chegada e nem uma direção única (idem, 1991). De fato, a capacidade reguladora da União sobre o campo da saúde expandiu-se de maneira considerável especialmente na década de 1920, legando ao período varguista uma estrutura administrati­ va com um poder ampliado de inter­ venção sobre a saúde pública que não sofreu alterações significativas justo num momento em que a centralização e a expansão do Estado se davam de maneira inédita na história brasileira.

Nota:. Este artigo é o re8ultndo parcial de uma pesquisa mais extenso que desenvolvo na Cnsn de
Oswaldo Cruz e porte do minha lese de doutorndo em ciência política a ser aptc6cntada ao IUPERJ.
Agradeço n Elisa Pereira Reis, Mario Regina SOOretl de Limn e Renato Boschi por seus comentários e

8ugcslÕe6. Sou, contudo.

O

único re6poll8óvel por qlUlisqucr equívOC06 ou omissões.

E8tudos lJi8tórico8, Rio de Janeiro, vol.6, n. 1 t. 1993. p. 40-61.

REGU!.AN1lO os EFEITOS DA INTERDEPENDÊNCIA

Uma hipótese mais especifica é a de que na Primeira República as políticas
de