Resumo

TEORIZANDO O FUNCIONAMENTO DA ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA

João Wilson Deusdará¹ Kleber Audi Souto Brayner

RESUMO

Este trabalho tem o objetivo apresentar as principais idéias do Modelo Burocrático de Administração. Para que se possa compreender esta teoria deve-se analisar suas origens e também suas diferenças em relação às teorias que as antecederam, sendo assim, no decorrer do trabalho serão citadas as demais teorias, porém sem um grande aprofundamento nestas. Apenas serão mencionados os aspectos relevantes para fins de comparação entre as teorias que servem de tema para este estudo. A Teoria da Organização Burocrática teve início na década de 1940, contrapondo a fragilidade e parcialidade ditadas pela Teoria Clássica e Teoria das Relações Humanas, trazendo no seu bojo uma formalidade no controle funcional das organizações, onde, os funcionários seguem normas, regulamentos e uma rotina de repetição que provocam um prejuízo no desempenho funcional da organização ou da empresa. A idéia central deste trabalho é discutir a fundamentação teórica que impulsionou o avanço da organização da administração burocrática. Propomos destacar nessa discussão, principalmente, o pensamento de Max Weber, citado por Chiavenato (2003), onde o teórico enaltece nessa abordagem a eficiência da organização burocrática, relacionando varias características que deram ênfase e notabilizarão a burocracia, dentre elas; o caráter legal das normas e regulamentos; o caráter formal das organizações; o caráter racional e a divisão do trabalho; a impessoalidade nas relações; a hierarquia da autoridade; as rotinas e procedimentos estandardizados; a competência técnica e meritocracia; a especialização da administração; a profissionalização dos participantes; e a completa previsibilidade do funcionamento. A relevância desse trabalho destaca-se pela necessidade de disseminar o modelo burocrático para os estudiosos