Resenha A Busca De Um Novo Modelo Econ Mico Eli Diniz

A BUSCA DE UM NOVO MODELO ECONÔMICO: PADRÕES ALTERNATIVOS DE ARTICULAÇÃO PÚBLICO-PRIVADO

Introdução

A crise internacional dos anos 80 representou um ponto de inflexão na história das sociedades latino-americanas. Em contraste, na década de 80, eis que uma nova versão do binômio modernidade-atraso assume o primeiro plano; Seriam estigmatizados e o pólo moderno passaria a ser representado pela trilogia mercado, livre iniciativa e internacionalismo. No decorrer dos anos 80, enfatizariam insistentemente a supremacia do mercado, em contraposição à ineficiência do Estado; A desregulamentação, a abertura, a liberalização comercial e financeira e, já nos anos 90, a reforma do Estado. Em síntese, a globalização implicaria, no plano externo, a internacionalização das economias e a irrelevância dos Estados nacionais e, no âmbito interno, a atualidade do Estado mínimo. À dicotomia Estado x mercado – que contrapõe uma visão maximalista, presa ao paradigma estatista, a uma concepção minimalista, identificada com a idealização do mercado – corresponderiam as polaridades Estado x sociedade. De forma similar, passou a prevalecer uma visão reducionista acerca da relação entre burocracia e política. À tradição teórica de ver Estado-sociedade como entidades polares, associou-se a tendência a encarar burocratas e políticos como atores antagônicos. Assim ganhou realce a dicotomia racionalidade governativa x imperativos democráticos. Em outros termos, a capacidade de ação do governo, a presença de um Estado ativo e eficiente ganhariam realce como condições favoráveis à modernização econômica. Em conseqüência, cabe avançar na redefinição do papel do Estado, de modo a torná-lo mais consentâneo com as exigências de administrar estratégias de retomada do desenvolvimento numa ordem mundial globalizada. O objetivo do presente texto é analisar as implicações deste debate para os rumos do Brasil em face dos desafios da reestruturação produtiva em curso e da busca de um novo modelo