política
A busca de uma nova estrutura do sistema público de proteção social, alicerçado na universalização,
Nos anos que precederam a promulgação da Carta Magna, o país encontrava-se submetido a um regime autoritário-militar, que unificou os institutos de previdências existentes com a redução da participação dos trabalhadores e dos empregadores na gestão destes institutos. A passagem para o regime democrático foi um movimento que derivou-se da crise econômica tanto mundial como local, que provocou uma redução nos investimentos com a previdência social, além da expansão dos movimentos populares contra o regime militar, que buscava uma nova estrutura do sistema público de proteção social, alicerçado na universalização, democratização e descentralização das políticas sociais.
Com a promulgação da Constituição de 88, a assistência social passou a ser considerada como politica social, o que permitiu o acesso dos cidadãos aos serviços básicos, reduzindo as desigualdades sociais. Verifica-se no Brasil a partir daí um contexto de democratização política que resultou, em um amplo sistema de proteção social de cunho universal e não excludente, proporcionado a ampliação das políticas sociais em todo o território brasileiro.Com isso, a população que vivia a margem do sistema passou a ser parte integrante das políticas de proteção social. Os serviços de políticas sociais passou a não ser exclusivo do cidadão contribuinte. Os serviços não contributivos foram